Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио Дело № 7-21513/2023

РЕШЕНИЕ

03 ноября 2023 года судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника фио, действующего в интересах ООО «ТК Альянс» на решение судьи Головинского районного суда адрес от19 июля 2022г., которым постановление должностного лица ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 18810377229190004261 от 24.02.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТК Альянс» оставлено без изменения, а жалоба — без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора технического надзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 18810377229190004261 от 24.02.2022, ООО «ТК Альянс» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с данным постановлением заявитель принес жалобу в суд с просьбой об его отмене, ссылаясь в том числе на нарушение прав привлекаемого лица, при рассмотрении дела должностным лицом.

Проверив материалы дела, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствии законного представителя и защитника общества, не явившихся в судебное заседание и не ходатайствовавших об отложении рассмотрения дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.12.31 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере сумма прописью.

Как установил суд первой интсанции, 29.01.2022 года, в 13 часов 14 минут, по адресу: адрес, юридическое лицо - ООО «ТК Альянс» совершило нарушение адрес положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям по обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно путевого листа 01 № 28624018396 от 29.01.2022 г. транспортное средство марки марка автомобиля СОЛЯРИС», регистрационный знак ТС был выпущено на линию 29.01.2022 в 02 час. 11 мин. по адресу: адрес ООО «ТК Альянс». Таким образом, в действиях ООО «ТК Альянс» усматривается нарушение требований статьи 15 Федерального закона «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федераций» ФЗ-170 от 01.07.2011, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.31 КоАП РФ.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По смыслу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Вместе с тем при рассмотрении дела об административном правонарушении судья не учел, что должностным лицом при составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении допущены нарушения процессуальных требований Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя или защитника ООО «ТК Альянс».

Между тем в нарушение части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ копия протокола привлекаемому лицу до вынесения постановления о привлечении к административной ответственности не направлялась, а постановление вынесено было в тот же день.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно извещения , направленного ООО «ТК Альянс», общество извещалось о необходимости явки для составления протокола и рассмотрения дела 24.02.2022.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии представителя или защитника Общества.

Копия протокола направлена только 25.02.2022г., то есть после рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах нельзя говорить о надлежащем соблюдении прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, учитывая, что сведений о получении лицом, привлекаемым к административной ответственности уведомлений о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и о времени и месте рассмотрения дела отсутствуют, постановление должностного лица и решение судьи не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене.

В силу КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть возвращен судьей должностному лицу, его составившему, исключительно при подготовке дела об административном правонарушении к судебному рассмотрению.

Согласно КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.9. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Головинского районного суда адрес от19 июля 2022г., постановление д государственного инспектора технического надзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 18810377229190004261 от 24.02.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТК Альянс» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья Московского городского суда Козлов И.П.