Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

08 сентября 2022 года г. Москва

Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-294/22 по административному исковому заявлению Е.А.В. к Савеловскому ОСП ГУФССП России по г. Москве о признании незаконными действий по непредоставлению сведений и документов незаконными, обязании устранить нарушения, взыскании неустойки, руководствуясь ст.ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Е.А.В. к Савеловскому ОСП ГУФССП России по г. Москве о признании незаконными действий по непредоставлению сведений и документов незаконными, обязании устранить нарушения, взыскании неустойки – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.

Судья Н.Н. Назарова

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2022 года г. Москва

77RS0005-02-2022-005293-21

Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-294/22 по административному исковому заявлению Е.А.В. к Савеловскому ОСП ГУФССП России по г. Москве о признании незаконными действий по непредоставлению сведений и документов незаконными, обязании устранить нарушения, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Административный истеЕ.А.В. обратился в суд с административным иском к Савеловскому ОСП ГУФССП России по г. Москве о признании незаконными действий по непредоставлению сведений и документов незаконными, обязании устранить нарушения, взыскании неустойки.

В обоснование административного иска, с в котором про указал, что административным истцом, на основании соглашений от 24.02.2021 № 170 и № 171 об оказании юридической помощи, осуществляется, в качестве адвоката, защита прав, свобод и законных интересов граждан А.Н.З. и фио по гражданскому делу № 2-168/2017 Коптевского районного суда города Москвы по иску фио к АКБ «.ХХХ» (АО) о расторжении договора залога, снятии обременения и ипотеки, встречному иску АКБ «.ХХХ» (АО) к фио об обращении взыскания на заложенное имущество, по иску А.Н.З. к АКБ «.ХХХ» (АО) о применении последствий недействительности ничтожного договора залога. 

16 ноября 2021 года в Коптевский районный суд города Москвы из Савеловского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по городу Москве поступило заявление судебного пристава-исполнителя фио от 10.11.2021 о выдаче дубликата исполнительного листа по указанному выше гражданскому делу № 2-168/2017. 

14 декабря 2021 года административным истцом, в целях собирания доказательств, обосновывающих возражения H.3. фио относительно выдачи дубликата исполнительного листа, сдан в подразделение делопроизводства Савеловского ОСП ГУ ФССП России по городу Москве адвокатский запрос № 352 (2183) от 12.12.2021 в интересах заинтересованного лица Н.3. фио о предоставлении справки, содержащей следующие сведения: 

- докладывал ли руководитель Савеловского ОСП руководителю ГУФССП России по городу Москве о факте утраты материалов исполнительного производства № 45959/19/77035-ИП и, если докладывал, то когда именно и каков регистрационный исходящий номер соответствующей докладной записки; 

- возлагалась ли руководителем ГУ ФССП России по городу Москве на Савеловский ОСП ГУ ФССП России по городу Москве обязанность по восстановлению материалов исполнительного производства № 45959/19/77035-ИП и, если возлагалась, то, когда именно; 

- назначалось ли руководителем Савеловского ОСП проведение служебной проверки по факту утраты материалов исполнительного производства № 45959/19/77035-ИП и, если не назначалось, то по какой причине. 

Административный истец полагает свои конституционные права нарушенными, в связи с чем, с учетом уточнений по административному иску и изменения предмета иска, поскольку ответ на адвокатский запрос административному истцу поступил, при этом он не содержит сведения, которые были запрошены, просит суд:

- признать незаконным непредставление административным ответчиком административному истцу сведений и документов, запрошенных путем направления адвокатского запроса № 352 (2183) от 12.12.2021; 

- обязать административного ответчика в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда предоставить административному истцу Е.А.В. письменную справку, содержащую сведения, запрошенные путем направления адвокатского запроса № 352 (2183) от 12.12.2021: 

- направлялось ли из Савеловского ОСП ГУ ФССП России по городу Москве в ГУ ФССП России по городу Москве информация о факте утраты материалов исполнительного производства № 45959/19/77035-ИП и, если направлялась, то, когда именно и каков регистрационный исходящий номер соответствующего информационного письма (докладной записки); 

- возлагалась ли ГУ ФССП России по городу Москве на Савеловский ОСП ГУ ФССП России по городу Москве обязанность по восстановлению материалов исполнительного производства № 45959/19/77035-ИП и, если возлагалась, то, когда именно; 

- назначалось ли в Савеловском ОСПГУ ФССП России по городу Москве проведение служебной проверки по факту утраты материалов исполнительного производства № 45959/19/77035-ИП и, если не назначалось, то по какой причине; 

- при удовлетворении указанных выше исковых требований присудить с административного ответчика в пользу административного истца на случай неисполнения указанного судебного акта неустойку в порядке ст. 308.3 ГК РФ в размере сумма за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со дня вступления решения суда в законную силу по день исполнения данного судебного акта.

Административный истеЕ.А.В., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Савеловского ОСП ГУФССП России по г. Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица – Савеловский межрайонный прокурор г. МосквыА.Н.З. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи  гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи  Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - Закон N 63-ФЗ) адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона. Указанные органы и организации в установленном порядке обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их копии.

Согласно пункту 2 статьи  Закона N 63-ФЗ органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административным истцом Е.А.В., на основании соглашений от 24.02.2021 № 170 и № 171 об оказании юридической помощи, осуществляется, в качестве адвоката, защита прав, свобод и законных интересов граждан А.Н.З. и фио по гражданскому делу № 2-168/2017 Коптевского районного суда города Москвы по иску фио к АКБ «.ХХХ» (АО) о расторжении договора залога, снятии обременения и ипотеки, встречному иску АКБ «.ХХХ» (АО) к фио об обращении взыскания на заложенное имущество, по иску А.Н.З. к АКБ «.ХХХ» (АО) о применении последствий недействительности ничтожного договора залога. 

16 ноября 2021 года в Коптевский районный суд города Москвы из Савеловского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по городу Москве поступило заявление судебного пристава-исполнителя фио от 10.11.2021 о выдаче дубликата исполнительного листа по указанному выше гражданскому делу № 2-168/2017. 

14 декабря 2021 года административный истеЕ.А.В., обратился в Савеловский ОСП ГУ ФССП России по городу Москве с адвокатским запросом № 352 (2183) от 12.12.2021 в интересах заинтересованного лица фио3. о предоставлении справки, содержащей следующие сведения: 

- докладывал ли руководитель Савеловского ОСП руководителю ГУФССП России по городу Москве о факте утраты материалов исполнительного производства № 45959/19/77035-ИП и, если докладывал, то, когда именно и каков регистрационный исходящий номер соответствующей докладной записки; 

- возлагалась ли руководителем ГУ ФССП России по городу Москве на Савеловский ОСП ГУ ФССП России по городу Москве обязанность по восстановлению материалов исполнительного производства № 45959/19/77035-ИП и, если возлагалась, то, когда именно; 

- назначалось ли руководителем Савеловского ОСП проведение служебной проверки по факту утраты материалов исполнительного производства № 45959/19/77035-ИП и, если не назначалось, то по какой причине. 

Письмом от 20.12.2021г. административному истцу Савеловским ОСП ГУФССП России по городу был дан ответ на указанный выше адвокатский запрос, согласно которого информация о ходе исполнительного производства может быть представлена сторонам исполнительного производства, либо их представителям, полномочия которых должны быть подтверждены соответствующими документами.  

Административный истец полагает свои конституционные права нарушенными.

Суд не может согласиться с позицией административного истца и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, административному истца был направлен ответ на адвокатский запрос № 352 (2183) от 20.12.2021г. б/н, согласно которому запрашиваемая информация предоставлена может быть только сторонам исполнительного производства (л.д. 49); ответ на запрос направлен в адрес фио, в том числе повторно (л.д. 46-48).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката.

Данное законоположение, устанавливает право адвоката на сбор информации, необходимой для оказания юридической помощи, и гарантии обеспечения и судебной защиты данного права.

В рассматриваемом случае, запрашиваемая адвокатом информация касалась исполнительного производства N45959/19/77035-ИП; при этом административный истец стороной указанного исполнительного производства не является.

Полномочия Е.А.В., как адвоката, на подачу адвокатского запроса в интересах А.Н.З. подтверждены не были.

При отсутствии подтверждения полномочий адвоката у судебного пристава-исполнителя не возникло обязанности по предоставлению запрашиваемых сведений. В данном случае действия судебного пристава-исполнителя согласуются с положениями статьи 13 Федерального закона от 21 сентября 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" и статьями 48, 50, 53, 54 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

При этом суд учитывает, что неисполнение адвокатского запроса не препятствовало реализации фио права на оказание юридической помощи при рассмотрении судебного спора путем ходатайств об истребовании указанных сведений, доказательств.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием), и бремя доказывания данного обстоятельства лежит на заявителе.

Суд считает, что заявитель не представил суду доказательств нарушения каких-либо своих прав и законных интересов. При этом суд также учитывает, что адвокаЕ.А.В. обратился к административному ответчику с запросом, представляя интересы доверителей .А.Н.З. и фио, а потому данным отказом субъективные права фио не нарушены.

Также суд не усматривает нарушений прав и интересов адвоката фио на осуществление профессиональной деятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений в действиях должностных лиц административного ответчика, поскольку они в полной мере соответствовали требованиям действующего законодательства, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Е.А.В. к Савеловскому ОСП ГУФССП России по г. Москве о признании незаконными действий по непредоставлению сведений и документов незаконными, обязании устранить нарушения, взыскании неустойки – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.

Судья Н.Н. Назарова

Мотивированное решение суда изготовлено 16 сентября 2022 года.