Мотивированное решение
Дело № 02а-0197/2022 | Головинский районный суд
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть
Именем Российской Федерации
г. Москва 28 июля 2022 года
Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-197/22 по административному исковому заявлению Т.А.Е. к ИФНС России № 43 по г. Москве о признании задолженности безнадежной к взысканию, списании суммы налога, пени,
руководствуясь ст. ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Т.А.Е. к ИФНС России № 43 по г. Москве о признании задолженности безнадежной к взысканию, списании суммы налога, пени – удовлетворить частично.
Признать безнадежной к взысканию задолженность, числящуюся за Т.А.Е. по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в размере сумма и пени по нему, по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере сумма и пени по нему.
Обязать ИФНС России N 43 по г. Москве списать недоимку Т.А.Е. по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в размере сумма и пени по нему, по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере сумма и пени по нему в установленном законом порядке.
В остальной части административного иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г. Москвы.
Судья: Н.Н. Назарова
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Москва 28 июля 2022 года
77RS0005-02-2022-005253-44
Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-197/22 по административному исковому заявлению Т.А.Е. к ИФНС России № 43 по г. Москве о признании задолженности безнадежной к взысканию, списании суммы налога, пени,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о признании задолженности безнадежной к взысканию, списании суммы налога, пени. В обоснование иска указал, чтТ.А.Е. ИНН ххх, зарегистрирован в Инспекции Федеральной налоговой службы № 43 по г. Москве, в качестве налогоплательщика.
Исходя из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре налогоплательщиков, административный истец состоит на учете с 23.02.2014 г. и по настоящее время, по адресу: адрес, ххх.
В собственности административного истца находится следующее имущество: квартира, адрес: адрес, вид права: собственность, данные по объекту предоставлены Росреестром, доля владения: 1/1, дата возникновения права: 21-10-2011, кадастровый номер объекта: ххх.
Административный истец в соответствии со статьями 403, 408 Налогового кодекса Российской Федерации являлся плательщиком налога на имущество физических лиц, обязанность по уплате которого возложена на него законом.
ИФНС № 43 по г. Москве произведен расчет налога на имущество физических лиц за период с 2016-2018 гг.:
- 2016 г. (уведомление № 77947498) в сумме сумма;
- 2017 г. (уведомление № 74206941) в сумме сумма;
- 2018 (уведомление № 82893329) в сумме сумма
Начисленные пени (по статье 75 НК РФ) за вышеуказанные отчетные периоды: 2016 — в сумме сумма; 2017 — в сумме сумма; 2018 — в сумме сумма
С момента возникновения задолженности налоговая инспекция никаких установленных законом мер по бесспорному (внесудебному) взысканию недоимки не предпринимала, требований об уплате налога истцу Т.А.Е. не высылала, в судебном порядке с заявлением о взыскании недоимки не обращалась, срок на обращение в суд с заявлением истек, постольку образовавшаяся задолженность подлежит признанию безнадежной к взысканию, а обязанность по уплате налога прекращенной.
Требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 31.12.2022 года, установлена задолженность Т.А.Е. по налогу на имущество физических лиц в размере за 2016 год — сумма, за 2017 год — сумма, за 2018 год — сумма, в связи с чем в силу закона она признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию налоговым органом; последний, с учетом действующего в настоящее время правового регулирования данного вопроса, утратил возможность ее взыскания в судебном порядке.
Таким образом, административный истец просит суд:
- признать безнадежной ко взысканию налоговым органом недоимку (по налогу на имущество физических лиц): с 2016 по 2018 гг. в сумме сумма; в том числе по пеням, начисленным на указанную сумму недоимки, в размере: сумма, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке;
- обязать административного ответчика списать указанную безнадежную к взысканию сумму недоимки и задолженности по пени, с лицевого счета административного истца.
Административный истец в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель административного ответчика ИФНС России № 43 по г. Москве по доверенности фио в судебное заседание явился, административные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 НК РФ).
В связи с вступившими в законную силу изменениями в Налоговый кодекс Российской Федерации вопросы, связанные с взысканием недоимки по транспортному налогу, отнесены к компетенции налоговых органов.
По смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, сборов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию (далее по тексту - Порядок), и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам (далее по тексту - Перечень), утвержден Приказом ФНС России от 02.04.2019 № ММВ-7-8/164@.
Недоимка и задолженность, указанные в пункте 1 Порядка, признаются безнадежными к взысканию в случаях, установленных пунктами 1, 4 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации.
Так, в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
В соответствии с п. 3 Порядка налоговый орган оформляет справку о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, взыскание которых невозможно (приложение о к Порядку), в течение пяти рабочих дней со дня получения (формирования) документов, подтверждающих наличие случаев, установленных пунктами 1, 4 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации.
При толковании подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ следует исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате - прекращенной (в соответствии с 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57).
Согласно п. 5 Перечня при наличии случая, указанного в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации документами, подтверждающими обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам является копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности, заверенные гербовой печатью соответствующего суда.
Частью 1 статьи 12 федерального закона от 28.12.2017 года N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу с 29.12.2017 года, установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании, признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.
Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета Индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ).
Как установлено судом и следует из материалов делаТ.А.Е., ИНН ххх, зарегистрирован в Инспекции Федеральной налоговой службы № 43 по г. Москве, в качестве налогоплательщика.
Исходя из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре налогоплательщиков, административный истец состоит на учете с 23.02.2014 г. и по настоящее время, по адресу: адрес, ххх.
В собственности административного истца находится следующее имущество: квартира, адрес: адрес, вид права: собственность, данные по объекту предоставлены Росреестром, доля владения: 1/1, дата возникновения права: 21-10-2011, кадастровый номер объекта: ххх.
Административный истец в соответствии со статьями 403, 408 Налогового кодекса Российской Федерации являлся плательщиком налога на имущество физических лиц, обязанность по уплате которой возложена на него законом.
ИФНС № 43 по г. Москве произведен расчет налога на имущество физических лиц за период с 2016-2018 гг.:
- 2016 г. (уведомление № 77947498) в сумме сумма;
- 2017 г. (уведомление № 74206941) в сумме сумма;
- 2018 (уведомление № 82893329) в сумме сумма
Начисленные пени (по статье 75 НК РФ) за вышеуказанные отчетные периоды: 2016 — в сумме сумма; 2017 — в сумме сумма; 2018 — в сумме сумма
В связи с наличием задолженности административному истцу были направлены требования об уплате налога и пени: требование №5756 от 21.02.2018г. об уплате налога на имущество за 2016г. в размере сумма (получено 21.03.201г.), требование № 22047 от 05.02.2019г. об уплате налога на имущество за 2017г. в сумме сумма (получено 07.03.2019г.), требование № 143604 от 14.02.2020г. об уплате налога на имущество за 2018г. в размере сумма (получено 28.02.2020г.).
Оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что с момента возникновения задолженности, а также с момента выставления требований о погашении задолженности в установленный срок (6 месяцев) налоговая инспекция никаких установленных законом мер по взысканию недоимки за 2016 и 2017 г.г. не предпринимала, в судебном порядке с заявлением о взыскании недоимки и пени за указанный период не обращалась, образовавшаяся задолженность на налогу на имущество физических лиц за 2016г. в размере сумма и пени по нему, по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере сумма и пени по нему, подлежит признанию безнадежной к взысканию, а обязанность по уплате налога прекращенной.
При этом, оснований для признания безнадежной ко взысканию задолженности по имущественному налогу в размере сумма и пени сумма за 2018г., не имеется, поскольку ИФНС России № 43 по г. Москве обратилась к мировому судьей судебного участка № 68 района Ховрино г. Москвы с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности с административного истца; судебный приказ вынесен 20.07.2022г., отменен определением от 27.07.2022г.
При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Т.А.Е. к ИФНС России № 43 по г. Москве о признании задолженности безнадежной к взысканию, списании суммы налога, пени – удовлетворить частично.
Признать безнадежной к взысканию задолженность, числящуюся за Т.А.Е. по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в размере сумма и пени по нему, по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере сумма и пени по нему.
Обязать ИФНС России N 43 по г. Москве списать недоимку Т.А.Е. по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в размере сумма и пени по нему, по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере сумма и пени по нему в установленном законом порядке.
В остальной части административного иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г. Москвы.
Судья: Н.Н. Назарова
Мотивированное решение суда изготовлено 05 августа 2022 года.