Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

г. Москва 11 августа 2022 года

Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-289/22 по административному исковому заявлению Т.А.Е. к ИФНС России № 43 по г. Москве о признании задолженности безнадежной к взысканию, списании суммы налога, пени,

руководствуясь ст. ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Т.А.Е. к ИФНС России № 43 по г. Москве о признании задолженности безнадежной к взысканию, списании суммы налога, пени – удовлетворить частично.

Признать безнадежной к взысканию задолженность, числящуюся за Т.А.Е. по транспортному налогу за 2016г. в размере сумма и пени по нему, по транспортному налогу за 2017г. в размере сумма и пени по нему.

Обязать ИФНС России N 43 по г. Москве списать недоимку Т.А.Е. по транспортному налогу за 2016г. в размере сумма и пени по нему, по транспортному налогу за 2017г. в размере сумма и пени по нему в установленном законом порядке.

В остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г. Москвы.

Судья: Н.Н. Назарова

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 11 августа 2022 года

77RS0005-02-2022-005252-47

Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-289/22 по административному исковому заявлению Т.А.Е. к ИФНС России № 43 по г. Москве о признании задолженности безнадежной к взысканию, списании суммы налога, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ИФНС России № 43 по г. Москве о признании задолженности безнадежной к взысканию, списании суммы налога, пени. В обоснование иска указал, что Т.А.Е. ИНН номер, зарегистрирован в Инспекции Федеральной налоговой службы № 43 по г. Москве, в качестве налогоплательщика. 

Исходя из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре налогоплательщиков, административный истец состоит на учете с 23.02.2014 г. и по настоящее время, по адресу: адрес, 44-1-278. 

В собственности административного истца находились следующие транспортные средства: 

- ПОНТИАК ВАЙБ, регистрационный знак ТС, дата постановки на учет 09.06.2007 г., дата снятия с регистрационного учета 13.07.2012 г.; 

-марка автомобиля, регистрационный знак ТС, дата постановки на учет: 18.03.2011 г., дата снятия с регистрационного учета 18.11.2021. 

Инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по г. Москве был произведен расчет транспортного налога за период с 2012-2020 гг.: 

- 2012 г. в сумме сумма;

- 2013 г. в сумме сумма;

- 2014 г. в сумме сумма;

- 2015 (уведомление № 77947498) в сумме сумма;

- 2016 (уведомление № 77947498) в сумме сумма;

- 2017 (уведомление № 74206941) в сумме сумма;

- 2018 (уведомление № 82893329) в сумме сумма 

Начисленные пени (по статье 75 НК РФ) за вышеуказанные отчетные периоды: 2015 - в сумме сумма; 2016 — в сумме сумма; 2017 — в сумме сумма; 2018 — в сумме сумма

Из сведений ИФНС № 43 по г. Москве, по состоянию на 15.03.2022 в базе данных истца числится задолженность по транспортному налогу за 2012-2020 гг. в размере сумма, пени – сумма 

С момента возникновения задолженности налоговая инспекция никаких установленных законом мер по бесспорному (внесудебному) взысканию недоимки не предпринимала, требований об уплате налога истцу .Т.А.Е. не высылала, в судебном порядке с заявлением о взыскании недоимки не обращалась, срок на обращение в суд с заявлением истек, в связи с чем, образовавшаяся задолженность подлежит признанию безнадежной к взысканию, а обязанность по уплате налога прекращенной. 

Требованиями об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 31.12 2015 года, установлена задолженность Т.А.Е. по транспортному налогу в размере за 2012 год — сумма, за 2013 год — сумма, за 2014 год — сумма, в связи с чем в силу закона она признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию налоговым органом; последний с учетом действующего в настоящее время правового регулирования данного вопроса утратил возможность ее взыскания в судебном порядке. 

Таким образом, административный истец просит суд:

- признать безнадежной ко взысканию налоговым органом недоимку (по транспортному налогу): с 2012 по 2014 гг. в сумме сумма; с 2015 по 2018 гг. в сумме сумма, в том числе по пеням, начисленным на указанную сумму недоимки, в размере сумма, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке; 

- обязать административного ответчика списать указанную безнадежную к взысканию сумму недоимки и задолженности по пени, с лицевого счета административного истца. 

Определением суда от 21.07.2022г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ИФНС России № 33 по г. Москве.

Административный истец в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ИФНС России № 43 по г. Москве по доверенности фио в судебное заседание явился, административные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России № 33 по г. Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 НК РФ). 

В связи с вступившими в законную силу изменениями в Налоговый кодекс Российской Федерации вопросы, связанные с взысканием недоимки по транспортному налогу, отнесены к компетенции налоговых органов. 

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 216 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

По смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, сборов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и. следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета. 

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. 

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию (далее по тексту - Порядок), и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам (далее по тексту - Перечень), утвержден Приказом ФНС России от 02.04.2019 № ММВ-7-8/164@. 

Недоимка и задолженность, указанные в пункте 1 Порядка, признаются безнадежными к взысканию в случаях, установленных пунктами 1, 4 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Так, в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. 

В соответствии с п. 3 Порядка налоговый орган оформляет справку о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, взыскание которых невозможно (приложение о к Порядку), в течение пяти рабочих дней со дня получения (формирования) документов, подтверждающих наличие случаев, установленных пунктами 1, 4 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации. 

При толковании подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ следует исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате - прекращенной (в соответствии с 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57). 

Согласно п. 5 Перечня при наличии случая, указанного в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации документами, подтверждающими обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам является копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности, заверенные гербовой печатью соответствующего суда. 

Частью 1 статьи 12 федерального закона от 28.12.2017 года N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу с 29.12.2017 года, установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании, признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням. 

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета Индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ). 

Как установлено судом и следует из материалов дела, Т.А.Е. ИНН номер, зарегистрирован в Инспекции Федеральной налоговой службы № 43 по г. Москве, в качестве налогоплательщика, состоит на учете с 23.02.2014 г. по настоящее время. 

В собственности административного истца находились следующие транспортные средства: 

- ПОНТИАК ВАЙБ, регистрационный знак ТС, дата постановки на учет 09.06.2007 г., дата снятия с регистрационного учета 13.07.2012 г.; 

-марка автомобиля, регистрационный знак ТС, дата постановки на учет: 18.03.2011 г., дата снятия с регистрационного учета 18.11.2021. 

Инспекцией Федеральной налоговой службы № 33 по г. Москве, где ранее состоял административный истец на учете, был произведен расчет транспортного налога за период с 2012-2014 гг.: 

- 2012 г. в сумме сумма;

- 2013 г. в сумме сумма;

- 2014 г. в сумме сумма

Инспекцией Федеральной налоговой службы № 43 по г. Москве был произведен расчет транспортного налога за период с 2015-2018 гг.: 

- 2015 в сумме сумма;

- 2016 в сумме сумма;

- 2017 в сумме сумма;

- 2018 в сумме сумма 

Начисленные пени (по статье 75 НК РФ) за вышеуказанные отчетные периоды: 2015 - в сумме сумма; 2016 — в сумме сумма; 2017 — в сумме сумма; 2018 — в сумме сумма

Административный истец в соответствии со статьями 403, 408 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком транспортного налога, обязанность по уплате которого возложена на него законом. 

В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления: 

- № 77947498 от 22.09.2017 г. по транспортному налогу за 2015 и 2016 г. в размере сумма (почтовый идентификатор 10205016570623) получено налогоплательщиком 03.11.2017 г. (расчет налога до 2015г. произведен ИФНС России № 33 по г. Москве);

- № 74206941 от 19.08.2018 г. по транспортному налогу за 2017 г. в размере сумма (почтовый идентификатор 10208727240281) получено налогоплательщиком 06.10.2018 г.;

- № 82893329 от 22.08.2019 г. по транспортному налогу за 2018 г. в размере сумма (почтовый идентификатор 14578739893345) получено налогоплательщиком 07.10.2019 г. 

В связи с наличием задолженности по транспортному налогу в адрес Т.А.Е. были направлены: 

- требование № 5756 от 21.02.2018 г. об уплате транспортного налога за налоговый период 2014-2016 год в размере сумма (почтовый идентификатор 14105820229891) получено 21.03.2019 г. 

- требование № 22047 от 05.02.2019 г. об уплате транспортного налога за налоговый период 2017 год в размере сумма (почтовый идентификатор 14578832338743) получено налогоплательщиком 07.03.2019 г. 

- требование № 143604 от 14.02.2020 г. об уплате транспортного налога за налоговый период 2018 год в размере сумма (почтовый идентификатор 14574844172566) получено налогоплательщиком 28.02.2020 г. 

Обязанность по уплате задолженности в срок, установленный в указанном требовании, налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем Инспекция обратилась к мировому судье в судебный участок № 68 по району Ховрино г. Москвы с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за 2018 год; 20.07.2022г. мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности (отменен 27.07.2022г.).

Из пояснений стороны административного ответчика установлено, что сумма задолженности по транспортному налогу за период 2012-2014г. в настоящее время списана налоговым органом самостоятельно.

Оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что с момента возникновения задолженности, а также с момента выставления требований о погашении задолженности в установленный срок (6 месяцев) налоговая инспекция никаких установленных законом мер по взысканию недоимки не предпринимала, в судебном порядке с заявлением о взыскании недоимки и пени не обращалась, образовавшаяся задолженность по транспортному налогу за 2016, 2017 года на сумму сумма и пени по нему, подлежит признанию безнадежной к взысканию, а обязанность по уплате налога прекращенной. 

При этом, оснований для признания безнадежной ко взысканию задолженности по транспортному налогу за иные периоды судом не установлено.

Оценивая собранные по административному делу доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеуказанными нормами материального права, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований, поскольку имеющаяся задолженность по транспортному налогу и пени за 2016-2017г.г., в силу закона признается безнадежной ко взысканию и подлежит списанию налоговым органом; последний с учетом действующего в настоящее время правового регулирования данного вопроса, утратил возможность ее взыскания в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Т.А.Е. к ИФНС России № 43 по г. Москве о признании задолженности безнадежной к взысканию, списании суммы налога, пени – удовлетворить частично.

Признать безнадежной к взысканию задолженность, числящуюся за Т.А.Е. по транспортному налогу за 2016г. в размере сумма и пени по нему, по транспортному налогу за 2017г. в размере сумма и пени по нему.

Обязать ИФНС России N 43 по г. Москве списать недоимку Т.А.Е. по транспортному налогу за 2016г. в размере сумма и пени по нему, по транспортному налогу за 2017г. в размере сумма и пени по нему в установленном законом порядке.

В остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г. Москвы.

Судья: Н.Н. Назарова

Мотивированное решение суда изготовлено 21 августа 2022 года.