Постановление о назначении административного наказания
Дело № 05-1107/2022 | Головинский районный суд
№ 5-1107/2022
77RS0005-02-2022-005163-23
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2022 года.
Полный текст постановления изготовлен 20 апреля 2022 года
адрес 20 апреля 2022 года
Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Приходько Любови Ивановны, ...паспортные данные, гражданки РФ, не замужней, имеющей высшее образование, работающей в ООО «Комфорт» в должности диспетчера, пенсионера, зарегистрированной и проживающей по адресу: адрес, мкр. Сходня, адрес, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Приходько Л.И. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – организацию публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, при следующих обстоятельствах.
Так, Приходько Л.И., 25 марта 2022 года, находясь по адресу: адрес, мкр. Сходня, адрес, в период времени с 00 часов 00 минут по 23 часа 59 минут посредством ИТКС «Интернет» на личной страничке социальной сети «Одноклассники» с профиля «563674049761» по адресу: https://ok.ru/profile/563674049761/statuses/154214164457697, имеющему свободный доступ и постоянных подписчиков в количестве 281 участник, опубликовала информационный пост, содержащий в себе прямые призывы неопределённому кругу лиц граждан принять участие в несогласованных с органами исполнительной власти массовых акциях 02 апреля 2022 года на территории адрес, направленных на выражение своей позиции по отношению к событиям, происходящим в Донецкой адрес (ДНР), Луганской адрес (ЛНР) и адрес, т.е. добровольно приняла на себя и исполняла функции организатора публичного массового мероприятия, осознавая противоправный характер своих действий, заранее зная и предвидя их вредные последствия, желая наступления таких последствий или сознательно их допуская в нарушение требований статей 3, 4, 5, 7 и 10 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Приходько Л.И. в судебное заседание явилась, вину в инкриминируемом правонарушении не признала и пояснила, что у нее имеется личная страничка в социальной сети «Одноклассники», информационный пост, содержащий в себе прямые призывы неопределённому кругу лиц граждан принять участие в несогласованных с органами исполнительной власти массовых акциях, направленных на выражение своей позиции по отношению к событиям, происходящим в ДНР, ЛНР, адрес, она не размещала, ничего не писала и не распространяла, её личная страничка была взломана, и данную информацию разместил кто-то другой.
Суд, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения Приходько Л.И., считает, что ее вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении САОN0997324 от 04.04.2022, составленным врио инспектором фио России по адрес, который в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемыми к его содержанию и порядку составления, содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о Приходько Л.И. как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;
- протоколом адрес № 0195111 от 04.04.2022 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение;
- рапортом ОУР ЦП УВД по адрес фио, согласно которому 30 марта 2022 года в рамках мониторинга ИТКС «Интернет» на личной страничке социальной сети «Одноклассники» с профиля «563674049761» по адресу: выявлен информационный пост, в котором Приходько Л.И. призывает неограниченный круг лиц принять участие в несогласованной акции на территории адрес 02.04.2022;
- рапортом УУП фио России по адрес фио, согласно которому 30 марта 2022 года в рамках мониторинга ИТКС «Интернет» на личной страничке социальной сети «Одноклассники» с профиля «563674049761» по адресу: выявлен информационный пост, согласно которому Приходько Л.И. призывает неограниченный круг лиц принять участие в несогласованной акции на территории адрес 02.04.2022;
- письменными объяснениями сотрудника УУП ОУУП фио Росси по адрес фио и сотрудника ОУР ЦП УВД по адрес фио, предварительно предупрежденных об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, аналогичными по смыслу и содержанию, согласно которым 30 марта 2022 года в рамках мониторинга ИТКС «Интернет» на личной страничке социальной сети «Одноклассники» с профиля «563674049761» по адресу: выявлен информационный пост, в котором Приходько Л.И. призывает неограниченный круг лиц принять участие в несогласованной акции на территории адрес 02.04.2022;
- письменными объяснениями Приходько Л.И., которая после разъяснения прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, подтвердила факт размещения информационного поста на своей личной страничке в социальной сети «Одноклассники» с призывом неограниченного круга лиц о принятии участия в несогласованной с органами исполнительной власти акции протеста 02 апреля 2022 года на территории адрес;
- рапортом сотрудника ЦПЭ ГУ МВД России по адрес фио и фототаблицей к нему, согласно которой в рамках мониторинга ИТКС «Интернет» на личной страничке социальной сети «Одноклассники» с профиля «563674049761» по адресу: выявлен информационный пост, в котором Приходько Л.И. призывает неограниченный круг лиц принять участие в несогласованной акции на территории адрес 02.04.2022;
- рапортом сотрудника ЦПЭ ГУ МВД России по адрес фио и фототаблицей к нему, согласно которой в рамках мониторинга ИТКС «Интернет» на личной страничке социальной сети «Одноклассники» с профиля «563674049761» по адресу: выявлен информационный пост, в котором Приходько Л.И. призывает неограниченный круг лиц принять участие в несогласованной акции на территории адрес 02.04.2022;
- ответом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес, согласно которому с 01 по 04 апреля 2022 года проведение публичных массовых мероприятий в центральной части адрес с органами исполнительной власти адрес не согласовывалось;
- сведениями о регистрации Приходько Л.И., копией паспорта на имя последней.
Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.
Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.
В соответствии с ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 настоящей статьи.
Из разъяснений п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" следует, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, образует организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении (за исключением случаев проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется). При этом исходя из содержания п. 3 ч. 4 и ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" под подачей уведомления в установленном порядке следует понимать, в том числе определение места, времени, условий проведения публичного мероприятия в результате согласительных процедур.
Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ).
В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.
К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии его предложения об изменении места и (или) времени (а в случае, указанном в п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, также о выборе одной из форм проведения публичного мероприятия, заявляемых его организатором) проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия, либо о неприятии предложения соответствующих органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления и об отказе от проведения публичного мероприятия в указанных в таком уведомлении месте, времени и форме (п. п. 1. и 2 ст. 5).
Частью 5 названной выше нормы предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе его проводить, если он не подал в срок уведомление о проведении публичного мероприятия либо не принял направленное ему органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления обоснованное предложение об изменении места и (или) времени (а в случае, указанном в п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях также о выборе одной из форм проведения публичного мероприятия, заявляемых его организатором), и в случаях, предусмотренных ч.ч. 4, 5 и 7 ст. 12 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
Пунктами 1, 2, 4 ст. 4 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ к организации публичного мероприятия отнесены действия по оповещению возможных участников публичного мероприятия, проведению предварительной агитации и другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.
Из положений ст. 10 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ следует, что предварительной агитацией является информирование граждан о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и распространение иной информации, связанной с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывы граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.
При этом проведение предварительной агитации, оповещение граждан о публичном мероприятии, проведение публичного мероприятия организатор или иные граждане вправе осуществлять только с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия (ч. 5 ст. 5, ст. 10 этого же Федерального закона).
В силу п. 2 ст. 2 Закона адрес от 04 апреля 2007 г. N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.
Согласно ч. 1 ст. 6 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.
Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 02.04.2009 N 484-О-П, гарантированное Конституцией Российской Федерации, ее статьей 31, право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации).
Осуществление названного права не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17, часть 3).
Приведенным положениям корреспондирует ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, которой предусмотрена административная ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.
Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено в судебном заседании, в ходе мониторинга ИТКС "Интернет", установлено, что 25 марта 2022 года, находясь по адресу: адрес, мкр. Сходня, адрес, в период времени с 00 часов 00 минут по 23 часа 59 минут посредством ИТКС «Интернет» на личной страничке социальной сети «Одноклассники» с профиля «563674049761» по адресу: https://ok.ru/profile/563674049761/statuses/154214164457697, имеющему свободный доступ и постоянных подписчиков в количестве 281 участник, Приходько Л.И. опубликовала информационный пост, содержащий в себе прямые призывы неопределённому кругу лиц граждан принять участие в несогласованных с органами исполнительной власти массовых акциях.
Согласно сведениям Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес уведомления о проведении каких-либо публичных массовых мероприятий в период с 01 апреля по 04 апреля 2022 года в центральной части адрес с органами исполнительной власти адрес не согласовывались.
Таким образом, Приходько Л.И., сознавая противоправный характер своих действий, заранее зная и предвидя их вредные последствия, желая наступления таких последствий или сознательно их допуская, либо относясь к ним безразлично, заранее зная об отсутствии согласования с органами исполнительной власти адрес, о проведении 02 апреля 2022 года публичного массового мероприятия, добровольно приняв на себя и исполняя функции организатора публичного массового мероприятия, в нарушение требований Закона N 54-ФЗ, агитировала граждан к участию в публичном массовом мероприятии, тем самым совершила организацию несогласованной с органами исполнительной власти адрес массовой публичной акции, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.
Доводы Приходько Л.И., данные в ходе судебного заседания о том, что она информационный пост, содержащий в себе прямые призывы неопределённому кругу лиц граждан принять участие в несогласованных с органами исполнительной власти массовых акциях, направленных на выражение своей позиции по отношению к событиям, происходящим в ДНР, ЛНР, адрес не размещала, ничего не писала и не распространяла, так как её личная страничка была взломана, и данную информацию разместил кто-то другой, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе снимками экрана информационного поста с личной странички социальной сети «Одноклассники», содержащие призывы неограниченному кругу лиц принять участие в несогласованной с органами исполнительной власти акции, а также письменными объяснениями последней, согласно которым Приходько Л.И. не отрицала факт размещения на своей страничке вышеуказанного информационного поста.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Приходько Л.И. в совершении правонарушения, предусмотренного КоАП РФ. Действия Приходько Л.И. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как организацию публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.
Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.
При назначении Приходько Л.И. административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности привлекаемого лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и, с учетом обстоятельств дела, считает возможным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Приходько Любовь Ивановну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере сумма.
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:
– УФК по адрес (адрес Левобережный) сч. № 03100643000000017300 ИНН 7712037564 КПП сумма/с № 40102810545370000003 в отделении ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК 004525988, КБК 18811601201019000140, ОКТМО 45342000, УИН 18880377220009973241.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Головинский районный суд адрес по адресу: адрес, ул. З. и фио, д. 31, корп. 2, (электронная почта: [email protected]). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.
В силу ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.
Судья А.А. Королева
Приходько Л.И.
адрес,
мкр. Сходня, адрес,
д. 3, кв. 9
фио России
по адрес
адрес
Головинский районный суд адрес направляет Вам копию постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 адрес об административных правонарушениях, в отношении Приходько Л.И.
Приложение:
- копия постановления на 2 листах.
Судья Головинского
районного суда адрес А.А. Королева