Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

г. Москва 07 сентября 2022 года

Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-261/22 по административному иску Ш.М.Ю. к Комитету лесного хозяйства адрес о признании решения об отказе незаконным, обязании совершить действие,

руководствуясь ст. ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ш.М.Ю. к Комитету лесного хозяйства адрес о признании решения об отказе незаконным, обязании совершить действие – удовлетворить.

Признать незаконным решение Комитета лесного хозяйства по адрес об отказе в предоставлении Ш.М.Ю, государственной услуги – приведение сведений государственного лесного реестра в отношении земельного участка с кадастровым номером номер в соответствии со сведениями ЕГРН.

Обязать Комитет лесного хозяйства адрес привести сведения государственного лесного реестра в отношении земельного участка с кадастровым номером номер в соответствии со сведениями ЕГРН.

Взыскать с Комитета лесного хозяйства по адрес в пользу Ш.М.Ю. расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г. Москвы.

Судья Н.Н. Назарова

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

г. Москва 07 сентября 2022 года 77RS0005-02-2022-004567-65

Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-261/22 по административному иску Ш.М.Ю. к Комитету лесного хозяйства адрес о признании решения об отказе незаконным, обязании совершить действие,

У С Т А Н О В И Л:

фио обратилась в суд с административным иском к Комитету лесного хозяйства адрес о признании решения об отказе незаконным, обязании совершить действие. В обоснование иска указала, что административный истец имеет на праве собственности земельный участок с кадастровым номером номер, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь 1000 кв.м, адрес объекта: адрес, Никольское с.п., в районе адрес, СНТ «.ххх», уч. 506, который приобретен по договору купли-продажи б/н от 11.06.2021г.

Участок принадлежал продавцу на основании Постановления Администрации Одинцовского адрес от 04.02.2011 № 0238, зарегистрированным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.06.2011 года, сделана запись регистрации № 50-50-49/023/2011-232.

Постановлением Администрации Одинцовского адрес № 2595 от 14.07.2011г. земельный участок с кадастровым номером номер отнесен к категории «земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - садоводство». Управлением Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии адрес 16.11.2011 выдано свидетельство на право собственности на земельный участок с кадастровым номером номер категория земель: сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства.

28.06.2021 на запрос истца через сайт Госуслуги адрес получен ответ от Министерства экологии и природопользования адрес об отсутствии сведений о местах обитания (произрастания) видов растений и животных, занесенных в Красную книгу адрес, в районе расположения испрашиваемого земельного участка. 

28.06.2021 на запрос истца через сайт Госуслуги адрес получен ответ от Министерства экологии и природопользования адрес об отсутствии в границах земельного участка особо охраняемых природных территорий регионального значения и их охранных зон в соответствии со Схемой развития и размещения особо охраняемых природных территорий в адрес, утвержденной постановлением Правительства адрес от 11.02.2009 № 106/5. 

17.09.2021 на повторный запрос об исключении сведений о земельном участке с кадастровым номером № номер из государственного лесного фонда, направленный через сайт Госуслуги адрес получен отказ от Комитета лесного хозяйства адрес в предоставлении государственной услуги о приведении в соответствие сведений из ЕГРН и Комитета Лесного Хозяйства МО, в связи с тем, что земельный участок расположен в границах особо охраняемой природной территории, территории объекта культурного наследия.

По мнению административного истца, ответ административного ответчика не соответствует действующему законодательству, поскольку законодателем установлен приоритет сведений о земельных участках, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН перед сведениями, содержащимися в иных документах. 

Кроме того, в течение трех месяцев со дня поступления от истца сведений о выявлении наложения границ участка лесного фонда на границы участка с кадастровым номером № номер федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений (Рослесхоз) не обратился в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права истца на земельный участок. 

Так как права собственности на земельный участок с кадастровым номером номер зарегистрированы в ЕГРН 16.11.2011 и отсутствуют подтвержденные сведения о наличии каких-либо ограничений, препятствующих приведению в соответствие данных ЕГРН и государственного лесного фонда, административный истец просит суд:

- признать незаконным отказ Комитета лесного хозяйства адрес привести в соответствие данные ЕГРН и лесного кодекса в отношении земельного участка с кадастровым номером № номер;

- обязать Комитет лесного хозяйства адрес привести сведения государственного лесного реестра в соответствие со сведениями единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № номер адрес объекта: адрес, Никольское с.п., в районе адрес, СНТ «.ххх», уч. 506, принадлежащего Ш.М.Ю,, в части устранения наложения границ земель лесного фонда на земли сельскохозяйственного назначения.

Определением суда от 10 августа 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство экологии и природопользования адрес, Администрация адрес.

Административный истец фио в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Комитета лесного хозяйства адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее представил отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении требований отказать по изложенным доводам.

Представитель заинтересованных лиц Министерства экологии и природопользования адрес, Администрации адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и следует из материалов дела, фио является собственником земельного участка с кадастровым номером номер, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь 1000 кв.м, адрес объекта: адрес, Никольское с.п., в районе адрес, СНТ «.ххх», уч. 506, который приобретен по договору купли-продажи б/н от 11.06.2021г.

Постановлением Администрации Одинцовского адрес от 04.02.2011 № 0238 спорный земельный участок № 506 площадью 1000 кв.м предоставлен в собственность фио (предыдущий собственник) бесплатно для сведения садоводства, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.06.2011 года, сделана запись регистрации № 50-50-49/023/2011-232.

Также, Постановлением Администрации Одинцовского адрес № 2595 от 14.07.2011г. земельный участок с кадастровым номером номер отнесен к категории «земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - садоводство». Управлением Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии адрес 16.11.2011 выдано свидетельство на право собственности на земельный участок с кадастровым номером номер категория земель: сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства.

Согласно материалам лесоустройства 2015г. - планшета и таксационного описания схемы наложения на земли лесного фонда с ведомственного информационного сайта Главного Управления архитектуры и градостроительства адрес, земельный участок истца накладывается на земли лесного фонда Шараповского участкового адрес адрес квартал 53 выдел 9, квартал 46 выдел 21. Площадь наложения составляет 1000,14 м. 

По таксационному описанию квартал 53 Выдел 9 Шараповского участкового адрес лесничества характеризуется как «Подлесок», квартал 46 выдел 21 Шараповского участкового адрес лесничества характеризуется как «Подрост, Подлесок». 

Из возражений ответчика следует, что документов о переводе данных земель из одной категории в другую, а также выводе их из состава лесного фонда не имеется. 

28.06.2021 на запрос истца Министерство экологии и природопользования адрес сообщило об отсутствии сведений о местах обитания (произрастания) видов растений и животных, занесенных в Красную книгу адрес, в районе расположения испрашиваемого земельного участка. 

Согласно письма Министерства экологии и природопользования адрес от 28.06.2021 в границах земельного участка отсутствуют особо охраняемые природные территорий регионального значения и их охранные зоны в соответствии со Схемой развития и размещения особо охраняемых природных территорий в адрес, утвержденной постановлением Правительства адрес от 11.02.2009 № 106/5. 

17.09.2021 на повторный запрос об исключении сведений о земельном участке с кадастровым номером № номер из государственного лесного фонда, административному истцу Комитетом лесного хозяйства адрес был дан ответ об отказе в предоставлении государственной услуги о приведении в соответствие сведений из ЕГРН и Комитета Лесного Хозяйства МО, в связи с тем, что земельный участок расположен в границах особо охраняемой природной территории, территории объекта культурного наследия.

По мнению административного истца, ответ административного ответчика не соответствует действующему законодательству, поскольку законодателем установлен приоритет сведений о земельных участках, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН перед сведениями, содержащимися в иных документах. Кроме того, в течение трех месяцев со дня поступления от истца сведений о выявлении наложения границ участка лесного фонда на границы участка с кадастровым номером № номер федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений (Рослесхоз) не обратился в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права истца на земельный участок. 

Суд соглашается с позицией административного истца, полагает ее законной и обоснованной.

Частью 3 статьи 14 Федерального закона N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" установлено, что в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки, этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 данной статьи.

Правила части 3 статьи 14 Закона о переводе применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016 года. 

Из материалов настоящего дела установлено, что право продавца спорного земельного адрес возникло в 2011 году, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 22.06.2011г. и сделана запись о регистрации № 50-50-49/023/2011-232 (л.д. 15).

В соответствии с ч. 6 ст. 14 Федерального закона N 172-ФЗ положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки:

1) расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;

2) земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения. 

Положения части 3 настоящей статьи применяются в отношении земельных участков, указанных в частях би 7 настоящей статьи, в случае, если в течение трех месяцев со дня выявления сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, в орган регистрации прав не поступило уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на такой земельный участок. (ч. 8 ст. 14 Закона N 172-ФЗ). 

Оценив все представленные по делу доказательства, учитывая, что право фио (предыдущего собственника) на земельный участок возникло до 01.01.2016г., суд приходит к выводу о том, что при переводе спорного земельного участка из земель лесного фонда следует руководствоваться данными, изложенными в ЕГРН и правоустанавливающих документов.

Кроме того, уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на такой земельный участок, не поступало.

В соответствии с пп.1 п. 2 ст.  по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании, оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение Комитета лесного хозяйства по адрес об отказе в предоставлении Ш.М.Ю, государственной услуги - приведение сведений государственного лесного реестра в отношении земельного участка с кадастровым номером номер в соответствии со сведениями ЕГРН, является незаконным, а административного ответчика следует обязать привести сведения государственного лесного реестра в отношении земельного участка с кадастровым номером номер в соответствии со сведениями ЕГРН. 

В силу части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Административным истцом заявлено о взыскании в её пользу расходов по оплате государственной пошлины в размере сумма, несение которых подтверждено материалами дела и вызваны обращением в суд за защитой нарушенного права.

Поскольку суд приходит к выводу о том, что требования Ш.М.Ю, подлежат удовлетворению, то в соответствии с положениями статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в её пользу с Комитета лесного хозяйства по адрес подлежат взысканию понесенные судебные расходы, в заявленном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ш.М.Ю, к Комитету лесного хозяйства адрес о признании решения об отказе незаконным, обязании совершить действие – удовлетворить.

Признать незаконным решение Комитета лесного хозяйства по адрес об отказе в предоставлении Ш.М.Ю, государственной услуги – приведение сведений государственного лесного реестра в отношении земельного участка с кадастровым номером номер в соответствии со сведениями ЕГРН.

Обязать Комитет лесного хозяйства адрес привести сведения государственного лесного реестра в отношении земельного участка с кадастровым номером номер в соответствии со сведениями ЕГРН.

Взыскать с Комитета лесного хозяйства по адрес в пользу Ш.М.Ю, расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г. Москвы.

Судья Н.Н. Назарова

Мотивированное решение составлено 16 сентября 2022 года.