Постановление о назначении административного наказания

№ 5-1057/дата

77RS0005-02-2022-004569-59

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Резолютивная часть постановления объявлена дата.

Полный текст постановления изготовлен дата

адрес дата

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЦЕППЕЛИН. СЕРВИС МЕНЕДЖМЕНТ», ИНН 9705044571, ОГРН 1157746675250, дата регистрации дата, юридический адрес: адрес, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л

ООО «ЦЕППЕЛИН. СЕРВИС МЕНЕДЖМЕНТ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Так, дата в время по адресу: адрес, установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «ЦЕППЕЛИН. СЕРВИС МЕНЕДЖМЕНТ» требований п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившихся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве уборщика гражданина адрес, паспортные данные, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с ч.1 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ.

По данному факту инспектором ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ЦЕППЕЛИН. СЕРВИС МЕНЕДЖМЕНТ» по ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Защитник ООО «ЦЕППЕЛИН. СЕРВИС МЕНЕДЖМЕНТ» по доверенности фио в судебном заседании указывала на отсутствие в действиях юридического лица состава правонарушения, поскольку гражданин адрес в ООО «ЦЕППЕЛИН. СЕРВИС МЕНЕДЖМЕНТ» не работает, в числе сотрудников и в штатной расстановке не значится.

Свидетель фио, допрошенная в судебном заседания по ходатайству защитника пояснила, что работает в ООО «ЦЕППЕЛИН. СЕРВИС МЕНЕДЖМЕНТ» в должности начальника отдела кадров, фио в Обществе не работал, документы менеджер на данного сотрудника в отдел кадров не направлял.

Изучив и проанализировав материалы административного дела, выслушав защитника, свидетеля фио, суд считает, что вина ООО «ЦЕППЕЛИН. СЕРВИС МЕНЕДЖМЕНТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 0965519 от дата в отношении юридического лица ООО «ЦЕППЕЛИН. СЕРВИС МЕНЕДЖМЕНТ», в котором отражены вышеуказанные обстоятельства совершения административного правонарушения;

- копией распоряжения о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в РФ от дата;

- актом проверки положений миграционного законодательства РФ № 284 от дата, согласно которому в ходе проверки объекта по адресу: адрес, выявлен иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность в качестве уборщика и не имеющий соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности;

- протоколом осмотра территории от дата, согласно которому по адресу: адрес, в присутствии двух понятых выявлен иностранный гражданин адрес, паспортные данные, осуществляющий трудовую деятельность в качестве уборщика, без соответствующих документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности;

- фотоматериалом, прилагаемым к протоколу осмотра территории, из которого видно, что фио осуществляет трудовую деятельность по указанному адресу;

- рапортом инспектора ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, согласно которому дата по адресу: адрес, установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «ЦЕППЕЛИН. СЕРВИС МЕНЕДЖМЕНТ» требований п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившихся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве уборщика гражданина адрес, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с ч.1 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «ЦЕППЕЛИН. СЕРВИС МЕНЕДЖМЕНТ», которое зарегистрировано по адресу: адрес;

- письменными объяснениями фио, предварительно предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым с дата он осуществляет трудовую деятельность в качестве уборщика в ООО «ЦЕППЕЛИН. СЕРВИС МЕНЕДЖМЕНТ» в помещении по адресу: адрес А. К трудовой деятельности его допустило руководство ООО «ЦЕППЕЛИН. СЕРВИС МЕНЕДЖМЕНТ», на испытательный срок, длительность которого не оговаривалась, без заключения трудового договора в письменной форме, заработная плата составляет сумма за смену;

- копией паспорта гражданина адрес, выпиской из АС ЦБДУИГ, справкой инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД фио, из которой следует, что разрешение на работу в Российской Федерации и патент на имя фио не выдавались;

- постановлением Головинского районного суда от дата, согласно которому фио признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в связи с осуществлением трудовой деятельности в качестве уборщика в ООО «ЦЕППЕЛИН. СЕРВИС МЕНЕДЖМЕНТ» без разрешения на работу или патента;

- копией договора № 371 от дата на оказание услуг по профессиональной уборке помещений, адрес ДПО ЦРГОП и ИТ и приложением;

- письменными объяснениями фио, согласно которым он работает в ФАГОУ ДПО «Академия минпросвещения России», выявленный в ходе проверки гражданин адрес является сотрудником ООО «ЦЕППЕЛИН. СЕРВИС МЕНЕДЖМЕНТ», которая на основании договора № 371 выполняет услуги по уборке помещений. ООО «ЦЕППЕЛИН. СЕРВИС МЕНЕДЖМЕНТ» является единственной организацией по адресу: адрес которая осуществляет уборку помещений. Допуск фио на территорию здания осуществляла менеджер ООО «ЦЕППЕЛИН. СЕРВИС МЕНЕДЖМЕНТ фио взамен гражданина адрес

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Объяснения, данные свидетелем фио, фио получены с соблюдением требований законодательства об административных правонарушения, в том числе, с разъяснением им прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, с предупреждением об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем объяснения данных свидетелей являются допустимым доказательством по делу об административном правонарушении.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит вину ООО «ЦЕППЕЛИН. СЕРВИС МЕНЕДЖМЕНТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и полностью доказанной.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на адрес трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Доводы защитника, а также показания свидетеля фио о том, что гражданин адрес не является сотрудником ООО «ЦЕППЕЛИН. СЕРВИС МЕНЕДЖМЕНТ», не осуществлял трудовую деятельность у юридического лица, обществом к работе не допускался, суд находит несостоятельными, поскольку опровергаются представленными материалами дела.

Статьей 16 ТК РФ определено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

По смыслу ч. 2 ст. 67 ТК РФ, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Ввиду изложенного, наличие оформленного трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вмененного административного правонарушения, так как доказыванию в данном случае подлежит фактический допуск конкретного иностранного гражданина к выполнению каких-либо работ в интересах Общества, с учетом положений п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которого, объективную сторону вменяемого правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности гражданина иностранного государства, с нарушением требований Закона о правовом положении иностранных граждан.

фио, являясь гражданином адрес, не относится к иностранным гражданам, имеющим право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации без надлежащим образом оформленного документа дающего права на работу (патента, разрешения на работу), указанным в п. п. 1 - 12 ч. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Таким образом, для квалификации действий ООО «ЦЕППЕЛИН. СЕРВИС МЕНЕДЖМЕНТ по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ достаточно установить факт допуска Обществом иностранного гражданина фио к работе, который подтверждается совокупностью представленных доказательств, в том числе объяснениями фио, согласно которым выявленный в ходе проверки гражданин адрес является сотрудником ООО «ЦЕППЕЛИН. СЕРВИС МЕНЕДЖМЕНТ», которая на основании договора № 371 выполняет услуги по уборке помещений и является единственной организацией по адресу: адрес которая осуществляет уборку помещений, допуск фио на территорию здания осуществляла менеджер ООО «ЦЕППЕЛИН. СЕРВИС МЕНЕДЖМЕНТ фио взамен гражданина адрес; объяснениями фио, согласно которым с дата он осуществляет трудовую деятельность в качестве уборщика в ООО «ЦЕППЕЛИН. СЕРВИС МЕНЕДЖМЕНТ» в помещении по адресу: адрес А.

Представленные стороной защиты списки сотрудников, фотоматериал на котором зафиксирован сотрудник ООО «ЦЕППЕЛИН. СЕРВИС МЕНЕДЖМЕНТ» в форме, письменные объяснения фио, фио, фио, фио, видеозапись на которой зафиксировано, как лицо, представившееся фио сообщило, что в ООО «ЦЕППЕЛИН. СЕРВИС МЕНЕДЖМЕНТ» не работал, трудовые договора с иными иностранными гражданами, не опровергают установленные судом обстоятельства и не свидетельствуют об отсутствии в действиях юридического лица состава правонарушения, в том числе поскольку при даче объяснений вышеуказанные лица не предупреждались об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

На основании изложенного суд квалифицирует действия ООО «ЦЕППЕЛИН. СЕРВИС МЕНЕДЖМЕНТ» по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу или патента, когда такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные об ООО «ЦЕППЕЛИН. СЕРВИС МЕНЕДЖМЕНТ», которое ранее не привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, что суд относит к числу обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств и с учетом обстоятельств дела считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном для юридических лиц санкцией ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не усматривая при этом оснований для снижения штрафа ниже нижнего предела предусмотренного санкцией.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ЦЕППЕЛИН. СЕРВИС МЕНЕДЖМЕНТ» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес) л/с 04731446030 ИНН 7712037564, КПП 774301001, р/сч: 03100643000000017300-КС, № 40102810545370000003 ЕКС, БИК 004525988, ОКТМО 45336000, УИН 18880377160009655191.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Головинский районный суд адрес по адресу: адрес и фио, д.31, к.2, (электронная почта: [email protected]). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В силу ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья А.А. Королева

ООО «ЦЕППЕЛИН. СЕРВИС МЕНЕДЖМЕНТадрес

,

д. 41, стр. 2

ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России

по адрес

адрес

Головинский районный суд адрес направляет Вам копию постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ЦЕППЕЛИН. СЕРВИС МЕНЕДЖМЕНТ».

Приложение:

- копия постановления на 3 листах в 1 экз.

Судья Головинского

районного суда адрес: А.А. Королева