Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

13 октября 2022 года адрес

Судья Головинского районного суда адрес Сальков А.О., рассмотрев жалобу фио постановление должностного лица адрес Москвы "Организатор перевозок" ВВВ № 1532479 от 19.01.2022 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица ГКУ адрес "Организатор перевозок" ВВВ № 1532479 от 19.01.2022 года Коровицин А.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.13 Кодекса адрес об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением, Коровицин А.М. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, указывая на фальсификацию доказательств, а также на то, что он не имеет отношения к юридической компании ООО «Давыдов и партнеры».

В судебном заседании Коровицин А.М. и его защитник фио поддержали доводы жалобы в полном объеме, при этом представили суду ответ из ООО «Давыдов и партнеры» о том, что трудовой договор с фио не заключался.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 8.13 Закона адрес от 21.11.2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" административным правонарушением признается нанесение надписей, изображений, размещение информационных и рекламных материалов на объекты инфраструктуры городского транспорта общего пользования, кроме относящихся к порядку их эксплуатации и (или) наносимых (размещаемых) в рамках исполнения государственного контракта или иного договора, заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти адрес, государственным унитарным предприятием адрес или государственным учреждением адрес, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

Согласно примечанию к указанной норме, под объектами инфраструктуры городского транспорта общего пользования в настоящей статье следует понимать остановочные пункты наземного городского транспорта общего пользования, а также размещенные на них сооружения, конструкции, пункты и автоматы для продажи билетов для проезда на наземном городском транспорте общего пользования, метрополитене и ММТС, дорожные знаки, обозначающие места остановок трамвая, автобуса и (или) троллейбуса, информационные табло и остановочные указатели, элементы конструкций трамвайных путей, конструкции и сооружения метрополитена и ММТС, трамвайных депо, троллейбусных, автобусных парков, стрелочные посты, опоры контактной сети троллейбуса и трамвая.

В соответствии с пунктом 6.5 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 02 сентября 2008 года N 797-ПП, запрещается наносить надписи, изображения, размещать информационные и рекламные материалы на внешних и внутренних поверхностях наземного городского транспорта общего пользования (трамвая, троллейбуса, автобуса), а также на объектах инфраструктуры городского транспорта общего пользования, кроме относящихся к порядку их эксплуатации и (или) наносимых (размещаемых) в рамках исполнения государственного контракта или иного договора, заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти адрес, государственным унитарным предприятием адрес или государственным учреждением адрес.

В силу пункта 6.1 Распоряжения Правительства Москвы от 17 мая 2011 года N 397-РП "О государственном казенном учреждении адрес "Организатор перевозок", учреждение осуществляет полномочия по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 5 ст. 8.13 Кодекса адрес об административных правонарушениях.

Из представленных материалов следует, что 13.12.2021, в 11ч. 37 мин., в ходе выявления нарушений по ч. 5 ст. 8.13 «Несанкционированное размещение информации на объектах инфраструктуры городского транспорта» Закона адрес от 21.11.2007г. № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», на остановочном пункте наземного городского транспорта общего пользования «Магазин книги» инвентарный номер 2-12-5477, расположенном по адресу: адрес, Коровицин А.М. в нарушение действующего законодательства, осуществлял несанкционированное размещение информационных и рекламных материалов, а именно объявления, на объекте инфраструктуры городского транспорта общего пользования - остановочном пункте наземного городского транспорта общего пользования.

Фактические обстоятельства совершенного фио административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 14.12.2021 года, составленного в отношении фио с фототаблицей к нему, актом просмотра видеозаписи аудио-видеорегистратора протоколам серии ВВВ № 0204627, 0204629, 0204630, 0204631, 0204632, 0204633, 0204634, 0204521, 0204669, 0204670, 0204671, 0204590, 0204591, 0204592, 0204593,0204594,0204595, 0204596, 0204605, 0204606, 0204607, 0204608 от 14.12.2021 об административных нарушениях, с фотографиями, согласно которым было зафиксировано, как фио осуществлял несанкционированное размещение информационных и рекламных материалов на остановочном пункте наземного городского транспорта общего пользования, а именно на боковой поверхности остановочного павильона, служебной запиской эксперта (контролера) фио, согласно которой «14» декабря 2021г. около 06 часов 00 минут по адресу: адрес организована проверка расклейщика рекламы «Бесплатные юридические консультации единого правового центра «Давыдов и Партнёры», где в ходе мониторинга было выявлено 22 рекламы на остановочных пунктах адрес, в которых указано, что «Давыдов и Партнёры» предлагает бесплатные юридические консультации с указанием номера телефона телефон и сайта www.advokatdavidov.ru. При проведении совместного мероприятия с сотрудниками полиции ОМВД по адрес установлено, что размещением данной рекламы осуществлял гражданин РФ Коровицин А.М.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия фио квалифицированы по части 5 статьи 8.13 Закона адрес от 21.11.2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства РФ.

Допустимость и достоверность данных доказательств никаких сомнений в своей совокупности не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Таким образом, действия фио по ч. 5 ст. 8.13 КоАП адрес квалифицированы верно.

Согласно положений ст. 16.4 КоАП Москвы, производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Согласно материалам дела, обстоятельства административного правонарушения установлены должностным лицом с учетом составленного протокола об административном правонарушении и других имеющихся доказательств, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, сомневаться в достоверности и допустимости которых оснований не имеется.

Постановление в отношении фио вынесено надлежащим должностным лицом в пределах предоставленных ему полномочий, права заявителя при привлечении к административной ответственности соблюдены, сроки и порядок привлечения к административной ответственности, правила подсудности не нарушены. Постановление должностного лица соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, все юридически значимые обстоятельства по делу установлены верно, норма закона применена правильная.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении послужило непосредственное обнаружение должностным лицом ГКУ "Организатор перевозок" признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.13 КоАП Москвы, в ходе мониторинга территории, что отражено в составленных им процессуальных документах.

Установив, что фио, не имея документов, дающих право на размещение информационных и рекламных материалов на объектах инфраструктуры городского наземного транспорта общего пользования, допустил несанкционированное их размещение на остановочном пункте наземного городского транспорта общего пользования, что является нарушением требований п. 6.5. Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях фио объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.13 КоАП РФ.

Утверждения заявителя о невиновности в совершении правонарушения, опровергаются совокупностью исследованных доказательств по делу, в том числе фотоматериалами на которых видно Коровицин А.М. размещает на остановочных пунктах рекламу «Бесплатные юридические консультации единого правового центра «Давыдов и Партнёры».

Представленный суду ответ из ООО «Давыдов и партнеры» о том, что трудовой договор с фио не заключался, не является основанием последнего от ответственности, поскольку объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.13 КоАП РФ, является несанкционированное размещение информации на объектах инфраструктуры городского транспорта, а именно нанесение надписей, изображений, размещение информационных и рекламных материалов на объекты инфраструктуры городского транспорта общего пользования, при этом исследованные доказательства очевидно свидетельствуют о том, что именно Коровицин А.М. несанкционированно разместил на остановочных пунктах рекламу «Бесплатные юридические консультации единого правового центра «Давыдов и Партнёры» .

Отрицание стороной защиты установленных должностным лицом обстоятельств совершения административного правонарушения расценивается как избранный способ защиты, направленный на избежание административной ответственности, при этом каких-либо сведений о фальсификации доказательств материалы дела не содержат и суду не представлено.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.12, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 5 ст. 8.13 Кодекса адрес об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного правонарушения в сфере благоустройства адрес, степени общественной опасности, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых решений, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление должностного лица ГКУ адрес "Организатор перевозок" ВВВ № 1532479 от 19.01.2022 года в отношении фио - оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.

Данное решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток.

Судья: