Определение о передаче дела по подсудности (районный суд)

№ 12-1433/2022

77RS0005-02-2022-004282-47

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 25 марта 2022 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению жалобы защитника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в лице ЖКС № 1 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по доверенности фио на постановление № 21 от 12.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 21 Главного государственного санитарного врача региона ответственности адрес от 12.04.2021 ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в лице ЖКС № 1 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в лице ЖКС № 1 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в лице ЖКС № 1 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по доверенности фио обратился в Химкинский городской суд адрес с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Определением Химкинского городского суда адрес от 27.07.2021 жалоба защитника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в лице ЖКС № 1 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по доверенности фио по делу об административном правонарушении, передана по подведомственности в Головинский районный суд адрес.

Состав правонарушения, предусмотренный ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, может быть выражен как в форме действия, так и в форме бездействия.

Из материалов дела усматривается, что ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в лице ЖКС № 1 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России вменено правонарушение, выраженное в форме бездействия.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 623-О-П, от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, неуполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, неуполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Согласно с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается в суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 4 ст. 30.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности.

По общему правилу, в соответствии с ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения.

Согласно правовой позиции, сформулированной в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ФГКУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ в лице ЖКС № 1 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России вменено в вину неисполнение установленной правовыми актами (государственными санитарно-эпидемиологические правилами и нормативами) обязанности по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений. Таким образом, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ характеризуется бездействием. Территориальная подсудность рассмотрения такой категории дел определяется местом нахождения юридического лица, то есть местом его государственной регистрации, а не местом проведения проверки и выявления неисполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России зарегистрировано по адресу: адрес, что подсудно Басманному районному суду адрес.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что жалоба ошибочно направлена в Головинский районный суд адрес и подлежит передаче для рассмотрения по существу в Басманный районный суд адрес.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу защитника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в лице ЖКС № 1 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по доверенности фио на постановление № 21 от 12.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направить для рассмотрения по существу в Басманный районный суд адрес.

Судья А.А. Королева

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России

адрес,

д. 2 Б

ФГКУ «988 ЦГСЭН» Минобороны России

адрес

Головинский районный суд адрес информирует вас о том, что жалоба защитника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в лице ЖКС № 1 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по доверенности фио на постановление № 21 от 12.04.2021 по делу об административном правонарушении направлена для рассмотрения по существу в Басманный районный суд адрес.

Приложение:

- копия определения на 1 листе.

Судья А.А. Королева