Мотивированное решение
Дело № 02-2748/2022 | Головинский районный суд
УИД77RS0005-02-2022-003853-73
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 сентября 2022 года адрес
Головинский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Александровой М.В.,
при ведении протокола и протоколирования с использованием средств аудио- и видеозаписи помощником судьи фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 2748/2022 по иску Рубцовой Ирины Ивановны к Федеральному государственному казенному учреждению «Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» о признании решения незаконным, признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности произвести социальную выплату,
Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Рубцовой Ирины Ивановны к Федеральному государственному казенному учреждению «Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» о признании решения незаконным, признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности произвести социальную выплату– удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Комиссии Федерального государственного казенного учреждения «Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения о снятии Рубцовой Ирины Ивановны с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (Протокол от 06 декабря 2021 г. № 49).
Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» восстановить Рубцову Ирину Ивановну на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты первичной постановки на соответствующий учет, а также обязать повторно рассмотреть вопрос о предоставлении Рубцовой И.И. совместно с членами её семьи единовременной социальной выплаты.
Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» в пользу Рубцовой Ирины Ивановны расходы по оплате госпошлины сумма
В удовлетворении остальной части иска Рубцовой Ирины Ивановны – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.
Судья
УИД77RS0005-02-2022-003853-73
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 сентября 2022 года адрес
Головинский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Александровой М.В.,
при ведении протокола и протоколирования с использованием средств аудио- и видеозаписи помощником судьи фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 2748/2022 по иску Рубцовой Ирины Ивановны к Федеральному государственному казенному учреждению «Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» о признании решения незаконным, признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности произвести социальную выплату,
УСТАНОВИЛ:
Истец Рубцова И.И. обратилась в суд с иском к ответчику ФГКУ «Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации», просит признать решение Комиссии Федерального государственного казенного учреждения «Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения о снятии Рубцовой И.И. с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (Протокол от 06 декабря 2021 г. № 49) незаконным; признать право Рубцовой И.И. на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» произвести Рубцовой Ирине Ивановне единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в установленном размере; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма. Свои требования Рубцова И.И. мотивировала тем, что Рубцова И.И., полковник полиции в отставке, с 01 сентября 1974 г. проходила службу в органах внутренних дел. На момент увольнения Рубцовой И.И. из экспертно-криминалистического центра Министерства внутренних дел Российской Федерации - 16 декабря 2013 г., выслуга лет в календарном исчислении составляла 39 лет 03 месяца 15 дней. 23 июля 2012 г. в ЭКЦ МВД Рубцовой И.И. поданы рапорт и документы для рассмотрения на комиссии вопроса о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Решением комиссии по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам ЭКЦ МВД, оформленным протоколом от 28 августа 2012 г. № 3, Рубцова И.И., в составе семьи из 2-х человек (Рубцова И.И., супруг - фио, подполковником милиции в отставке с выслугой 34 года), принята на учет для получения ЕСВ, номер очереди - 000008. Распоряжением начальника ЭКЦ МВД от 30 октября 2012 г. № 25 утверждено решение комиссии по предоставлению ЕСВ. 06 декабря 2019 г. ЭКЦ МВД в адрес Рубцовой И.И. направлено уведомление о дополнительных лимитах бюджетных обязательств для обеспечения ЕСВ сотрудников (пенсионеров), принятых на учет по 31 октября 2012 г. включительно. 13 декабря 2019 г. Рубцовой И.И. в адрес начальника ЭКЦ МВД представлено заявление о представлении документов для рассмотрения на заседании комиссии ЭКЦ МВД по предоставлению ЕСВ. Решением комиссии ЭКЦ МВД по предоставлению ЕСВ, оформленным протоколом от 16 декабря 2019 г. № 36 , полковник полиции в отставке Рубцова И.И. в составе семьи из двух человек, снята с учета для получения ЕСВ, по основаниям, предусмотренным пп. «г» п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011г. № 1223. Основанием для снятия Рубцовой И.И. с учета для получения ЕСВ являлось то, что в предоставленных Рубцовой И.И. документах содержалась выписка из ЕГРН, в которой Росреестром допущена ошибка относительно назначения принадлежащего ей недвижимого имущества - дачного дома. В выписке из ЕГРН указано назначение данного объекта недвижимости как жилой дом. ЭКЦ МВД необоснованно учел площадь данного объекта недвижимости при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения Рубцовой И.И. и членов ее семьи. Решением Головинского районного суда адрес от 24 сентября 2020 г. по делу № 2-2784/20 решение комиссии ЭКЦ МВД, оформленное протоколом от 17 декабря 2019 г. № 36, о снятии Рубцовой И.И. с учета для получения ЕСВ признано незаконным, на ЭКЦ МВД возложена обязанность по восстановлению Рубцовой И.И. на учете для получения ЕСВ с даты первичной постановки на соответствующий учет и повторному рассмотрению заявления Рубцовой И.И. о предоставлении ЕСВ. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 марта 2021 г. и Определением Судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 01 июля 2021 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Решением комиссии ЭКЦ МВД по предоставлению ЕСВ Рубцова И.И. повторно принята на учет для получения ЕСВ в составе семьи из двух человек (она и ее супруг фио) с даты первичной постановки на соответствующий учет 30 октября 2012 г. 17 декабря 2021 г. Рубцова И.И. уведомлена письмом заместителя начальника ЭКЦ МВД № 37/-21960 о снятии с учета для предоставления ЕСВ в составе семьи из 2 человек (протокол комиссии ЭКЦ МВД по предоставлению ЕСВ от 06 декабря 2021 г. № 49, утвержденный распоряжением ЭКЦ МВД от 08 декабря 2021 г. № 14) на основании пп. «г» п. 19 Правил предоставления ЕСВ - выявление сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет. Основанием для снятия Рубцовой И.И. с учета для предоставления ЕСВ являлось то, что на дату подачи заявления от 23 июля 2012 г. и постановки на учет 30 октября 2012 г. Рубцова И.И. и ее супруг фио были обеспечены общей площадью жилого помещения 37, 83 кв.м, что в расчете на одного члена семьи составляет более 15 кв.адрес из нормативных предписаний Рубцова И.И. и фио не имели права быть принятыми на учет для предоставления ЕСВ. Комиссия ЭКЦ МВД при расчете жилой площади, которой обеспечена семья Рубцовой И.И., неправомерно учла площадь квартиры по адресу:г. Москва, адрес, принадлежащей на праве собственности дочери фио - фио, в которой фио был зарегистрирован с 15 мая 1984 г. по 13 ноября 2012 г. Однако фактически фио в данной квартире не проживал с момента заключения брака с Рубцовой И.И. С 2004 года фио проживает совместно с Рубцовой И.И. по адресу: адрес на основании Договора безвозмездного пользования квартирой, заключенного между Рубцовой И.И. и фио, на срок брака, зарегистрированного между ними. С 13 ноября 2012 г. по настоящее время фио зарегистрирован по месту жительству совместно с Рубцовой И.И. При принятии оспариваемого решения Рубцова И.И. имела право на предоставление ЕСВ, при этом обстоятельств, указывающих на наличие правового основания для снятия Рубцовой И.И. с соответствующего учета на основании пи. «г» п. 19 Правил предоставления ЕСВ, комиссией ЭКЦ МВД при принятии оспариваемого решения не имелось. Проверка обоснованности заявления Рубцовой И.И. и достоверности предоставленных ей документов дважды проводилась ЭКЦ МВД: в 2012 и 2019 г., при этом сведения, не соответствующие действительности, не выявлены. Правового основания для снятия Рубцовой И.И. с соответствующего учета у ЭКЦ МВД не имелось.
Представители истца Рубцовой И.И. по доверенности фио и Бурнусова (Ломоносова) Е.О. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали по доводам иска с учетом письменных пояснений, согласно которым проверка обоснованности заявления Рубцовой И.И. и достоверности предоставленных ей документов дважды проводилась ЭКЦ МВД, при этом сведения, не соответствующие действительности, не выявлены, а действия должностных лиц комиссии не были признаны незаконными. Право проживания фио в квартире его дочери от первого брака в любом случае не может учитываться для определения уровня обеспеченности жильем.
Представители ответчика ФГКУ «ЭКЦ МВД России» по доверенностям фио, Пономарева В.С. в судебное заседание явились, иск не признали, согласно доводам письменных возражений, приобщенных к материалам дела указывая, что 25.08.2021 Комиссией ЭКЦ МВД России во исполнение решения Головинского районного суда адрес от 24.09.2020 Рубцова И.И. восстановлена на учете для получения ЕСВ в составе семьи из двух человек с даты первичной постановки на соответствующий учет 30.10.2012, также решено рассмотреть вопрос о предоставлении ЕСВ Рубцовой И.И. в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации (протокол от 25.08.2021 № 47, утвержденный распоряжением ЭКЦ МВД России от 27.08.2021 №9). 06.12.2021 Комиссией повторно рассмотрено заявление Рубцовой И.И. от 13.12.2019 и принято решение о снятии Рубцовой И.И. с учета для получения ЕСВ по основаниям, предусмотренным пп. «г» п. 19 Правил (протокол от 06.12.2021 №49, утвержденный распоряжением ЭКЦ МВД России от 08.12.2021 № 14). Основанием для принятия решения о снятии Рубцовой И.И. с учета для получения ЕСВ послужили следующие обстоятельства. Рубцова И.И. в составе семьи из двух человек (она и ее супруг фио) состояла на учете для получения единовременной выплаты, уникальный номер 1-77-336-301012-000089 от 30.10.2012, учетное дело №8, дата подачи заявления - 23.07.2012. С 24.02.1995 по настоящее время Рубцова И.И. зарегистрирована по месту жительства с супругом фио (зарегистрирован по месту жительства с 13.11.2012) в принадлежащей на праве общей долевой собственности Рубцовой И.И. (договор купли-продажи per. №2-1329291 от 01.02.1995 Комитета муниципального жилья, номер гос. per. права собственности №77:06:0003010:5337-77/072/2021-2 от 25.11.2021, доля в праве - 821/4542, что составляет 12,18 кв. м = 67,4 кв. м + 4542 * 821), ее сыну фио, 1986 г. р. (доля в праве - 1/2) и дочери фио арианне Эдвардовне, 1979 г. р. (доля в праве - 1450/4542) отдельной трехкомнатной квартире общей площадью 67,40 кв. м, жилой - 45,00 кв. м по адресу: адрес, где также зарегистрированы по месту жительства еще 3 человека: сын Рубцовой И.И. — фио (с 24.02.1995), а также его бывшая жена - фио Ярославна Юрьевна (с 26.08.2008) и его сын фио (с 23.03.2010). Таким образом, обеспеченность Рубцовой И.И. обшей площадью жилого помещения в данной квартире на дату подачи заявления от 23.07.2012 и постановки на учет 30.10.2012 (протокол от 28.08.2012 №3, утвержден распоряжением ЭКП МВД России от 30.10.2012 № 25) – 12,18 кв. адрес 13.11.2012 супруг Рубцовой И.И. - фио зарегистрирован (с 15.05.1984) по месту жительства в отдельной двухкомнатной квартире общей площадью 51,3 кв. м, жилой - 29,9 кв. м по адресу: адрес, принадлежащей на праве собственности (доля в праве 100 %) дочери фио — фио 1978 г.р. (договор купли- продажи 77-01/15-351/2003-821; 77АА571149 от 21.04.2003 выдан Комитетом по регистрации прав на недвижимость), зарегистрированной с 15.05.1984 по месту жительства в указанной квартире, где согласно положениям ч. 1 и 2 ст. 31 адрес кодекса Российской Федерации фио как вселенный собственником жилого помещения член его семьи имел право пользования данным жилым помещением наравне с собственником. Таким образом, на дату подачи заявления 23.07.2012 и постановки на учет 30.10.2012 (протокол от 28.08.2012 №3. утвержден распоряжением ЭКП МВД России от 30.10.2012 № 25) фио был обеспечен общей площадью жилого помещения 25.65 кв. м (61.3 кв. м + 2 чел., зарегистрированные по месту жительства в указанный период). Следовательно, на дату подачи заявления от 23.07.20 и постановки на учет 30.10.2012 Рубцова И.И. и ее супруг фиоН были обеспечены общей площадью жилого помещения 37,83 кв. м. (12,18 кв. м + 25,65 кв. м), что в расчете на одного члена семы Рубцовой И.И. составляет более 15 кв. м (18,91 кв. м). Решение Комиссии о снятии Рубцовой И.И. с учета на основании пп. «г» п. 19 Правил является обоснованным и законным, в связи с выявлением в 2021 г. сведений, свидетельствующих о неправомерных действиях должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты.
Суд, выслушав объяснения представителей истца и ответчика, проверив и изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются положениями Федерального от 19.07.2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с адрес N 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 247-ФЗ, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.
В соответствии с ч 6 Федерального закона № 247-ФЗ, право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.
Согласно ч. 5 ст. 4 Федерального закона N 247-ФЗ Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.
предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 года N 1223.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Рубцова И.И. с 01 сентября 1974 года проходила службу в органах внутренних дел. На момент увольнения Рубцовой И.И. из ЭКЦ МВД России – 16 декабря 2013 года, выслуга лет в календарном исчислении составляла 39 лет 03 месяца 15 дней.
23 июля 2012 года Рубцова И.И. обратилась к председателю жилищно-бытовой комиссии ФГКУ «ЭКЦ МВД России» с рапортом о принятии ее на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В соответствующем рапорте указала в качестве члена семьи – супруга фио, а также то, что помещений, занимаемых по договору социального найма, и (или) принадлежащих на праве собственности (доли в собственности на жилые помещения) на адрес, помимо жилого помещения, в котором зарегистрированы, не имеют.
Решением комиссии по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам ФГКУ «ЭКЦ МВД России», оформленным протоколом № 3 от 28 августа 2012 года, Рубцова И.И., в составе семьи из 2-х человек (она, муж), принята на учет для получение единовременной социальной выплаты.
Распоряжением начальника ФГКУ «ЭКЦ МВД России» от 30 октября 2012 года, утверждено решение комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленное протоколом от 28.08.2012 года № 3.
06 декабря 2019 года ФГКУ «ЭКЦ МВД России» в адрес Рубцовой И.И. направлено уведомление о дополнительных лимитах бюджетных обязательств для обеспечения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудников (пенсионеров), принятых на учет для предоставления единовременной социальной выплаты по 31 октября 2012 года включительно. Предложено в срок не позднее 13 декабря 2019 года представить для рассмотрения на комиссии ФГКУ «ЭКЦ МВД России» документы, предусмотренные п. 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1223.
13 декабря 2019 года Рубцовой И.И. в адрес начальника ФГКУ «ЭКЦ МВД России» представлено заявление о представлении обновленных документов, предусмотренных п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года № 1223, для рассмотрения на заседании комиссии ФГКУ «ЭКЦ МВД России» по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Решением комиссии ФГКУ «ЭКЦ МВД России» по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленного протоколом № 36 от 16 декабря 2019 года, полковник полиции в отставке Рубцова И.И. в составе семьи из двух человек (она, муж фио), снята с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, по основаниям, предусмотренным подпунктом «г» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223.
Решением Головинского районного суда адрес от 24 сентября 2020 г. по делу № 2-2784/20 решение комиссии ФГКУ «Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации», оформленное протоколом № 36 от 17 декабря 2019 года, о снятии Рубцовой Ирины Ивановны с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признано незаконным; на ФГКУ «Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» возложена обязанность по восстановлению Рубцовой Ирины Ивановны на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты первичной постановки на соответствующий учет, а также обязанность по повторному рассмотрению заявления Рубцовой Ирины Ивановны от 13 декабря 2019 года о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 марта 2021 г. и Определением Судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 01 июля 2021 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Во исполнение решения Головинского районного суда адрес от 24.09.2020 Рубцова И.И. восстановлена на учете для получения ЕСВ в составе семьи из двух человек с даты первичной постановки на соответствующий учет 30.10.2012, также решено рассмотреть вопрос о предоставлении ЕСВ Рубцовой И.И. в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации (протокол от 25.08.2021 № 47, утвержденный распоряжением ЭКЦ МВД России от 27.08.2021 №9).
Решением комиссии ФГКУ «ЭКЦ МВД России» по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленного протоколом № 49 от 06 декабря 2021 г., полковник полиции в отставке Рубцова И.И. в составе семьи из двух человек (она, муж фио), снята с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, по основаниям, предусмотренным подпунктом «г» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223.
Указанное решение мотивировано тем, что с 24.02.1995 по настоящее время Рубцова И.И. зарегистрирована по месту жительства с супругом фио (зарегистрирован по месту жительства с 13.11.2012) в принадлежащей на праве общей долевой собственности Рубцовой И.И. (договор купли-продажи per. №2-1329291 от 01.02.1995 Комитета муниципального жилья, номер гос. per. права собственности №77:06:0003010:5337-77/072/2021-2 от 25.11.2021, доля в праве - 821/4542, что составляет 12,18 кв. м = 67,4 кв. м + 4542 * 821), ее сыну фио, 1986 г. р. (доля в праве - 1/2) и дочери фио, 1979 г. р. (доля в праве - 1450/4542) отдельной трехкомнатной квартире общей площадью 67,40 кв. м, жилой - 45,00 кв. м по адресу: адрес, где также зарегистрированы по месту жительства еще 3 человека: сын Рубцовой И.И. — фио (с 24.02.1995), а также его бывшая жена - фио Ярославна Юрьевна (с 26.08.2008) и его сын фио (с 23.03.2010). Таким образом, обеспеченность Рубцовой И.И. обшей площадью жилого помещения в данной квартире 12,18 кв. адрес 13.11.2012 супруг Рубцовой И.И. - фио был зарегистрирован (с 15.05.1984) по месту жительства в отдельной двухкомнатной квартире общей площадью 51,3 кв. м, жилой - 29,9 кв. м по адресу: адрес, принадлежащей на праве собственности (доля в праве 100 %) дочери фио — фио 1978 г.р. (договор купли- продажи 77-01/15-351/2003-821; 77АА571149 от 21.04.2003 выдан Комитетом по регистрации прав на недвижимость), зарегистрированной с 15.05.1984 по месту жительства в указанной квартире, где согласно положениям ч. 1 и 2 ст. 31 адрес кодекса Российской Федерации фио как вселенный собственником жилого помещения член его семьи имел право пользования данным жилым помещением наравне с собственником, и таким образом, был обеспечен общей площадью жилого помещения 25.65 кв. м (61.3 кв. м / 2 чел.). Таким образом, на дату подачи заявления от 23.07.2012 и постановки на учет 30.10.2012 Рубцова И.И. и ее супруг фиоН были обеспечены общей площадью жилого помещения 37,83 кв. м. (12,18 кв. м + 25,65 кв. м), что в расчете на одного члена семы Рубцовой И.И. составляет более 15 кв. м (18,91 кв. м).
Как следует из искового заявления Комиссия ЭКЦ МВД при расчете жилой площади, которой обеспечена семья Рубцовой И.И., неправомерно учла площадь квартиры по адресу:г. Москва, адрес, принадлежащей на праве собственности дочери фио - фио, в которой фио был зарегистрирован с 15 мая 1984 г. по 13 ноября 2012 г. Однако, фактически фио в данной квартире не проживал с момента заключения брака с Рубцовой И.И. С 2004 года фио проживает совместно с Рубцовой И.И. по адресу: адрес на основании Договора безвозмездного пользования квартирой, заключенного между Рубцовой И.И. и фио, на срок брака, зарегистрированного между ними. С 13 ноября 2012 г. по настоящее время фио зарегистрирован по месту жительству совместно с Рубцовой И.И. проверка обоснованности заявления Рубцовой И.И. и достоверности предоставленных ей документов дважды проводилась ЭКЦ МВД, при этом сведения, не соответствующие действительности, не выявлены, а действия должностных лиц комиссии не были признаны незаконными
Данные доводы стороны истца по существу стороной ответчика не опровергнуты.
При таких обстоятельствах, учитывая, что обстоятельства, указанные в обоснование принятого решения, имели место быть на дату первоначальной постановки на учет истца, доказательств, что они не были известны и не могли быть известны ответчику, не представлено, основанием для снятия с учета в 2019 году они не являлись, а поэтому данные обстоятельства не могут быть расценены как сведений, не соответствующие сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), при этом суд учитывает, что документальных доказательств неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты, в материалы дела не представлено.
Также, при определении уровня обеспеченности Рубцовой И.И. и фио общей площадью жилого помещения в нарушение требований ч. 4 ст. 4 Федерального закона О социальных гарантиях сотрудникам внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации необоснованно учтена принадлежащая дочери фио — фио, двухкомнатная квартира по адресу: адрес, (доля в праве 100 %). фио собственником данного жилого помещения не является, и при этом фио не является членом семьи истца.
Таким образом, учитывая изложенное, решение Комиссии Федерального государственного казенного учреждения «Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения о снятии Рубцовой И.И. с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (Протокол от 06 декабря 2021 г. № 49), не может быть признано законным.
Принимая во внимание то, что вопрос о праве на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, об осуществлении соответствующей выплаты относится к компетенции соответствующей комиссии, при том, что суд не вправе подменять орган, в компетенцию которого входит рассмотрение заявлений о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оснований для удовлетворения исковых требований о признании права Рубцовой И.И. на получение единовременной социальной выплаты, о возложении на ответчика обязанности по осуществлению соответствующей выплаты, суда не находит, в связи с чем полагает возможным в удовлетворении соответствующих исковых требований отказать.
Вместе с тем с целью надлежащего исполнения ответчиком решения суда и в качестве последствий принимаемого решения о признании незаконным оспариваемого решения комиссии ФГКУ «ЭКЦ МВД России», оформленного протоколом № 49 от 06 декабря 2021 года, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность по восстановлению Рубцовой И.И. на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты первичной постановки на соответствующий учет, а также возложить на ответчика обязанность по повторному рассмотрению вопроса о предоставлении Рубцовой И.И. совместно с членами её семьи единовременной социальной выплаты.
Учитывая то, что истцом понесены расходы, связанные с рассмотрением дела, в виде расходов по оплате государственной пошлины, суд применяя положения ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика в пользу истца соответствующие издержки исходя из объема удовлетворенных судом требований в сумме сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Рубцовой Ирины Ивановны к Федеральному государственному казенному учреждению «Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» о признании решения незаконным, признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности произвести социальную выплату– удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Комиссии Федерального государственного казенного учреждения «Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения о снятии Рубцовой Ирины Ивановны с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (Протокол от 06 декабря 2021 г. № 49).
Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» восстановить Рубцову Ирину Ивановну на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты первичной постановки на соответствующий учет, а также обязать повторно рассмотреть вопрос о предоставлении Рубцовой И.И. совместно с членами её семьи единовременной социальной выплаты.
Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» в пользу Рубцовой Ирины Ивановны расходы по оплате госпошлины сумма
В удовлетворении остальной части иска Рубцовой Ирины Ивановны – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2022 года