Постановление о назначении административного наказания

№ 5-782/2022

77RS0005-02-2022-003175-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 29 марта 2022 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Мазуровой Марии Сергеевны, ОГРНИП 321774600099909, ИНН 774395986736, дата присвоения ОГРНИП: 20.02.2021, зарегистрированной по адресу: адрес ранее не привлекавшейся к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ИП Мазурова М.С. совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период чрезвычайной ситуации, при возникновении угрозы распространения , представляющего опасность для окружающих.

Так, 23.12.2021 в период времени с 14 часов 30 минут по 16 часов 30 минут Головинской межрайонной прокуратурой адрес с сотрудниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес проведена проверка исполнения требований федерального законодательства, санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении ИП Мазуровой М.С. при эксплуатации кальянной по адресу: адрес, в ходе которой выявлены нарушения: отсутствуют дезинфицирующие средства, зарегистрированные в установленном порядке, для проведения текущей дезинфекции, уборочный инвентарь не промаркирован в соответствии с назначением, уборочный инвентарь хранится в подсобном помещении рядом с мойкой совместно с посторонними предметами, отсутствуют рециркуляторы, чем нарушены требования ст.ст. 11, 24, 29 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п. 15, 82, 84, 85 СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний», п. 2.11, СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Действия ИП Мазурова М.С. квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Прокурор Головинской межрайонной прокуратуры адрес фио в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ИП Мазуровой М.С.

ИП Мазурова М.С., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представила, в связи с чем, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело рассмотрено в её отсутствие, поскольку неявка ИП Мазуровой М.С. не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав прокурора, считает, что вина ИП Мазурова М.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в полном объеме объективно подтверждается исследованными доказательствами, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.12.2021, который содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о ИП фио, как о лице, в отношении которой возбуждено дело об административном правонарушении;

- решением о проведении проверки от 23.12.2021;

- актом проверки от 23.12.2021, согласно которому выявлены нарушения при эксплуатации помещения кальянной по адресу: адрес, ИП Мазуровой М.С. и фотоматериалом к нему;

- обращение ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес № 6-26-08829 от 23.12.2021, направленное помощнику Головинского межрайонного прокурора адрес, о выявленных нарушениях в помещении кальянной по адресу: адрес;

- письменными объяснениями Мазуровой М.С. от 24.12.2021, которая пояснила, что арендует помещения для размещения кальянной;

- копией паспорта Мазуровой М.С.;

- копией договора аренды недвижимого имущества № 1 от 15.03.2021, на основании которого помещение по адресу: адрес, передано ИП Мазурова М.С. во временное владение и пользование;

- выпиской из ЕГРИП.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Согласно ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с п.п. 1,3 ст. 29 названного Закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в обязательном порядке.

На основании ст. 14 указанного Закона потенциально опасные для человека химические, биологические вещества и отдельные виды продукции допускаются к производству, транспортировке, закупке, хранению, реализации и применению (использованию) после их государственной регистрации в соответствии со статьей 43 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы адрес;- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Согласно п. 15 СП 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний» при эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, быта и отдыха и осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

На основании п. 82 СП 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний» юридические и физические лица при осуществлении дезинфекционной деятельности обеспечивают: безопасные для человека и окружающей среды условия выполнения работ и оказания услуг; подготовку персонала по вопросам, связанным с проведением дезинфекционных мероприятий с учетом объема выполняемых работ и услуг (инструктаж, гигиеническая аттестация, подготовка по программам профессионального медицинского образования); организацию и осуществление производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе за качеством дезинфекционных мероприятий, включая их объем и оценку эффективности, а также соблюдение требований безопасности; информирование в течение 12 часов с момента обнаружения органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, органов государственной власти, местного самоуправления, населения об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, а также о мерах безопасности при использовании помещений и территорий, на которых осуществляется дезинфекционная деятельность.

Пунктом 84 СП 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний» установлено, что к использованию допускаются дезинфекционные средства, на которые имеются разрешительные документы, выданные в порядке и в случаях, установленных правом Евразийского экономического союза.

Согласно п. 85 СП 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний» дезинфекционные средства хранят в таре (упаковке) поставщика (производителя) с этикеткой, в условиях, регламентированных документами на каждое средство, в специально предназначенных помещениях, до 10 кг - в местах, недоступных для их несанкционированного использования.

В силу п. 2.11 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ. Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря.

Правительство Российской Федерации издало Постановление N 66, в соответствии с которым коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Действия ИП Мазурова М.С. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку Мазурова М.С. совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения , представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Оснований для освобождения ИП Мазурова М.С. от административной ответственности и прекращения производства по делу суд не усматривает.

При назначении ИП Мазурова М.С. наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности ИП Мазуровой М.С., которая ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, что суд относит к числу обстоятельств смягчающих административную ответственность и с учетом обстоятельств дела, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ИП Мазурова М.С. наказание в виде административного штрафа полагая, что данное наказание обеспечит достижение задач и целей административного наказания, предусмотренных законом.

При этом оснований для признания выявленного правонарушения малозначительным и освобождения ИП Мазурова М.С. от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, а также для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, не имеется исходя из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера совершенного противоправного деяния, эпидемиологической ситуации, вызванной вспышкой новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), которой по решению Всемирной организации здравоохранения 30.01.2020 присвоен уровень международной опасности, объявлена чрезвычайная ситуация международного значения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Мазурову Марию Сергеевну виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам: УФК по адрес (прокуратура адрес), ИНН 7705019420, КПП 770501001, лиц.сч. 04731443380, ОКТМО 45381000, КБК 41511601141019000140, Банк получателя – ГУ Банка России по ЦФО, БАК Банка получателя 004525988, единый казначейский счет 40102810545370000003

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Головинский районный суд адрес по адресу: адрес и фио, д. 31, к.2, (электронная почта: [email protected]). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В силу ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья А.А. Королева

Мазуровой М.С.

адрес,

д. 14, кв. 63

Головинская межрайонная

прокуратура адрес

адрес,

д. 45, корп. 3

Головинский районный суд адрес направляет вам копию постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Мазурова М.С.

Приложение:

- копия постановления на 3 листах в 1 экз.

Судья Головинского

районного суда адрес А.А. Королева