Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья: фио Дело № 12-1302/22

77MS0071-01-2021-004372-73

РЕШЕНИЕ

адрес 28 марта 2022 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу защитника ООО «Эльдорадо» фио на постановление мирового судьи судебного участка № 71 адрес фио от 15.12.2021, которым ООО «Эльдорадо» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма с конфискацией 6 предметов, изъятых меховых изделий,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 71 адрес от 15.12.2021 ООО «Эльдорадо» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере сумма с конфискацией 6 предметов, изъятых меховых изделий.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник фио подал жалобу на указанное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку меховые изделия имели КИЗ, на стадии их приемки были совершены необходимые действия по передаче сведений в информационную систему «Честный знак» и в систему не были внесены лишь результаты выявленной пересортицы, поскольку согласно УПД поставленные товары были изготовлены из меха норки, а фактически из других меховых материалов. При этом организацией произведена предпродажная подготовка изделий, они промаркированы товарными ярлыками с указанием достоверных сведений о виде меха, представленными в наглядной форме. Фактически имело место не продажа товаров без их маркировки контрольно-идентификационными знаками, а предоставление в информационную систему «Честный знак» недостоверных сведений в части материала продукции, что на момент рассмотрения дела охватывалось самостоятельным составом, предусмотренным ст. 15.12.1 КоАП РФ.

ООО «Эльдорадо» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, обеспечило явку защитника фио, который доводы жалобы поддержал в полном объёме, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав защитника фио, огласив жалобу, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозку либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до сумма прописью с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью с конфискацией предметов административного правонарушения.

Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Согласно части 5 статьи 1 Технического регламента Таможенного союза о безопасности продукции легкой промышленности, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 876 (далее - ТР ТС 017/2011), данный технический регламент устанавливает обязательные на адрес требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 9 ТР ТС 017/2011 маркировка продукции должна содержать обязательную информацию о наименованиях продукции, страны-изготовителя, изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, размере изделия, составе сырья, товарном знаке (при наличии), едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, гарантийных обязательствах изготовителя (при необходимости), дате изготовления, номере партии продукции (при необходимости).

В зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать дополнительную информацию, в частности, для одежды и изделий из меха информацию: о виде меха и виде его обработки (крашеный или некрашеный), символах по уходу за изделием, об инструкции по уходу за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости); для шкурок меховых информацию: о виде меха, виде обработки, сорте, марке, площади или размере.

Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

Статьей 3 Соглашения о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха", заключенного в адрес 8 сентября 2015 г. и вступившего в силу 12 августа 2016 г. (утратило силу с даты вступления в силу Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в ЕАЭС от 2 февраля 2018 г., вступившего в силу 29 марта 2019 г.) (далее - Соглашение), предусмотрено утверждение Советом Евразийской экономической комиссии перечня товаров, подлежащих маркировке контрольными знаками. С даты вступления в силу решения о его утверждении и (или) изменении запрещается продажа на территориях государств - членов Евразийского экономического союза юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями товаров, включенных в соответствующий перечень, без контрольных знаков либо с нанесенными на них контрольными знаками в нарушение установленного порядка.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2015 г. N 70 утвержден Перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками, в который включены предметы одежды из меха.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2016 г. N 787 "О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 235" утверждены Правила реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 1 приложения 3 указанных Правил участники оборота товаров при описании товаров в информационном ресурсе, обеспечивающем учет и хранение достоверных данных о товарах, передают следующую информацию: а) полное наименование товара; б) бренд (торговая марка) (при наличии); в) наименование производителя товара (наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя); г) страна происхождения товара; д) код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза; е) размер изделия; ж) вид меха; з) информация о покраске изделия; и) модель; к) цвет; л) дата и номер декларации соответствия.

В силу пункта 4 указанных Правил товары, достоверные сведения о которых (в том числе сведения об обороте товаров) не переданы в информационный ресурс маркировки, считаются немаркированными (товарами без маркировки).

Как установлено мировым судьей, и следует из материалов дела, 16.09.2021 в 19 час. 00 мин. по адресу: адрес, в ходе проведения должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес осмотра помещения павильона № 203, расположенном на 2-ом этаже ТЦ «Крона», при реализации предметов одежды из натурального меха было установлено, что ООО «Эльдорадо» допущена продажа товара с нарушением требований правил реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «предметы одежды», принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации и от 11.08.2016 N 787. Нарушения выразились в реализации 6 предметов одежды из натурального меха не промаркированных контрольными идентификационными знаками. Так, в реализации с нарушением требований действующего законодательства имелись следующие изделия из натурального меха:

1. Меховая куртка с капюшоном черного цвета, т.м. «Аmу» по цене сумма На подвесном ярлыке: арт.: СК16851, размер-90, мех: сурок, крашенный, модель: 4620П. При считывании клеевого контрольного (идентификационного) знака через приложение «Честный Знак» выявлено, что указан вид меха: норка, крашенный.

2. Меховое пальто с капюшоном из чернобурой лисы, черного цвета, т.м. «Nua yang» по цене сумма На подвесном ярлыке: арт.: СК16832, размер-2, мех: кролик, лиса, модель: 4618. При считывании клеевого контрольного (идентификационного) знака через приложение «Честный Знак» выявлено, что указан вид меха: норка, крашенный.

3. Меховое полупальто с капюшоном из меха козлика и меха чернобурой лисы, цвет коричневый с серым, т.м. «Wang zhong wane» по цене сумма На подвесном ярлыке: арт.:СК15226. размер-XL, модель: 4474. При считывании клеевого контрольного (идентификационного) знака через приложение «Честный Знак» выявлено, что указан вид меха: норка, не крашенный.

4. Меховая куртка с воротником, черного цвета, т.м. «Xin lei» по цене сумма На подвесном ярлыке: арт.: СК16849, размер-90, мех: сурок крашенный, модель: 4620П. При считывании клеевого контрольного (идентификационного) знака через приложение «Честный Знак» выявлено, что указан вид меха: норка, крашенный.

5. Меховая куртка с капюшоном, черного цвета, т.м. «Xin lei» по цене сумма На подвесном ярлыке: арт.: СК16854. размер-90, мех: сурок крашенный, модель: 4620П. При считывании клеевого контрольного (идентификационного) знака через приложение «Честный Знак» выявлено, что указан вид меха: норка, крашенный.

6. Меховая куртка с воротником, черного цвета с трёхцветной отделкой воротника, низа рукава и низа мехового изделия т.м. «Xin lei» по цене сумма На подвесном ярлыке: арт.: СК16849, размер-40, мех: кролик, модель: 4514пп. При считывании клеевого контрольного (идентификационного) знака через приложение «Честный Знак» выявлено, что указан вид меха: норка, крашенный.

Сведения, занесенные в КИЗ, не соответствуют сведениям, которые имеются на ярлыках товара, что в силу пункта 4 Правил N 787 считается продажей товаров, немаркированных КИЗ. В торговом павильоне № 203 розничная торговля предметами одежды из натурального меха осуществляется на основании договора субаренды № ДА 21/71 (203) от 09.08.2021, заключенного между арендатором ИП фио и субарендатором ООО «Эльдорадо».

Вывод о виновности ООО «Эльдорадо» сделан мировым судьей на основании имеющихся в материалах дела доказательств, которые приведены в обжалуемом постановлении, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 13.10.2021, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Эльдорадо», существенных недостатков, влекущих его недействительность, протокол не содержит, соответствует требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, составлен уполномоченным лицом, генеральный директор ООО «Эльдорадо» фио с протоколом ознакомлен, копия протокола вручена генеральному директору фио; протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там веще от 16.09.2021 с фототаблицей, где указаны выявленные нарушения; протоколом ареста товаров и иных вещей от 16.09.2021; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 16.09.2021; актом мониторинга органа государственного контроля (надзора), юридического лица, индивидуального предпринимателя от 07.04.2021; договором субаренды нежилого помещения № ДА 21/71 (203) от 09.08.2021, расположенного по адресу: адрес, ТЦ «Крона»; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Эльдорадо».

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Оснований не доверять сведениям, указанным в письменных материалах дела у суда не имеется. Нарушений закона при составлении процессуальных документов не усматривается.

Мировым судьей дана правильная юридическая оценка доказательствам, всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. С данной оценкой соглашается суд апелляционной инстанции.

При получении доказательств, положенных в основу постановления мирового судьи о назначении административного наказания, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было.

Каких-либо противоречий в материалах дела, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины ООО «Эльдорадо», также не имеется.

Таким образом, действия ООО «Эльдорадо» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях ООО «Эльдорадо» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Эльдорадо» к административной ответственности соблюдены.

Доводы жалобы о том, что вывод мирового судьи об отсутствии контрольных идентификационных знаков опровергается материалами дела, поскольку распечатки КИЗ, которыми были промаркированы все шесть единиц продукции, представлены самим должностным лицом, на стадии их приёмки были совершены необходимые действия по передаче сведений в информационную систему «Честный знак» и в систему не были внесены лишь результаты выявленной пересортицы, не могут быть приняты во внимание, поскольку сведения, занесенные в КИЗ, не соответствующие сведениям, которые имеются на ярлыках товара, является нарушением положения пункта 4 Правил N 787 и считается продажей товаров, немаркированных контрольными идентификационными знаками.

Кроме того, из представленного письменного объяснения генерального директора ООО «Эльдорадо» фио, содержащегося в материалах дела (л.д. 14-15), а также копии приказа от 17.09.2021 № 1-к «О дисциплинарном взыскании» продавцу-консультанту (л.д. 16), факт выявления несоответствия сведений о виде меха, размещённых в информационном ресурсе маркировки, с информацией на подвесном ярлыке на 6 изделиях одежды, в связи с чем проведено служебное расследование, не опровергался законным представителем привлекаемого лица.

Вопреки доводам жалобы объективную сторону правонарушения по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут образовать продажа или хранение товаров и продукции без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка маркировки и (или) нанесения информации. Товары, достоверные сведения о которых (в том числе сведения об обороте товаров) не переданы в информационный ресурс маркировки, считаются немаркированными (товарами без маркировки), в связи с чем оснований для квалификации действий ООО «Эльдорадо» по ст. 15.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Административное наказание назначено ООО «Эльдорадо» в пределах санкции Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 71 адрес фио от 15.12.2021, которым Общество с ограниченной ответственностью «Эльдорадо» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере сумма с конфискацией 6 предметов, изъятых меховых изделий, оставить без изменения, жалобу защитника фио – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья А.А. Королева

ООО «Эльдорадо»

адрес, мкр. Чертаново Северное,

д. 1 А, пом./ком. № 1,

часть 99

Защитнику фио

адрес,

д. 3, кв. 97

Головинский районный суд адрес направляет Вам копию решения по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № 71 адрес от 15.12.2021.

Приложение:

- копия решения на 3 листах.

Судья Головинского

районного суда адрес: А.А. Королева