Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1283/22

Р Е Ш Е Н И Е

г.Москва 22 декабря 2022 года

Судья Головинского районного суда г.Москвы Базаров С.Н., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «ТИТУЛ» фио на постановление заместителя начальника МАДИ №0356043010322020402000301 от 04 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТИТУЛ»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника МАДИ №0356043010322020402000301 от 04 февраля 2022 ООО «ТИТУЛ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением генеральный директор ООО «ТИТУЛ» фио обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении общество надлежащим образом не было уведомлено; юридическое лицо привлекается к ответственности впервые, что указано в постановлении, ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, является микропредприятием, вместе с тем, вопрос о назначении административного наказания в виде предупреждения не рассматривался.

В судебное заседание представитель ООО «ТИТУЛ» не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ наступает за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.

На основании п. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ указанные в пункте 1 настоящей статьи юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки) обязаны организовать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Как следует из представленных материалов, 24.12.2021 в 07 час. 34 мин. по адресу: адрес, выявлено невыполнение п. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», выразившееся в нарушении требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства ООО «ТИТУЛ» марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, при осуществлении юридическим лицом деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения №171263, действительного с 29.04.2021 по 28.04.2026, выданного ООО «ТИТУЛ» (путевой лист не предъявлялся).

Действия ООО «ТИТУЛ» квалифицированы по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «ТИТУЛ» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.12.2021; сведениями о разрешении на работу такси; выпиской из ЕГРЮЛ; протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «ТИТУЛ» от 19.01.2022 по ч.3 ст. 12.31.1. КоАП РФ и другими доказательствами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем должностное лицо правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и доказанности вины ООО «ТИТУЛ» в его совершении.

Исходя из положений ч.ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 г. N 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ООО «ТИТУЛ», получив разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, которое на момент выявления правонарушения являлось действующим, приняло на себя обязательства по соблюдению соответствующих требований законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

Неисполнение данной обязанности ООО «ТИТУЛ» обоснованно квалифицированно в качестве административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что к выводу о виновности ООО «ТИТУЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо МАДИ пришло на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Вопреки доводам жалобы о месте и времени составления протокола об административном правонарушении 19.01.2022 и вынесении постановления 04.02.2022 ООО «ТИТУЛ» извещалось почтовыми отправлениями, которым были присвоены почтовые идентификаторы №14580966559512 и №14580867841129. Согласно отчета об отслеживании отправлений указанные почтовые отправления были возвращены отправителю из-за истечения срока хранения.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении и вынесении постановления должностным лицом были совершены необходимые действия, направленные на надлежащее извещение ООО «ТИТУЛ» о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Объективные данные, свидетельствующие о нарушении Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, в отношении почтовой корреспонденции, направленной в адрес ООО «ТИТУЛ», отсутствуют.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «ТИТУЛ» в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с соблюдением требований ст. ст. 3.1, 3.2, ст. 3.3, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями, в связи с чем довод законного представителя юридического лица о необходимости назначении наказания в виде предупреждения, суд не может принять во внимание.

Приведенные в жалобе доводы не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, основаны на субъективном толковании закона, не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу акта, направлены на переоценку исследованных доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершение административного правонарушения, санкция которого предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в значительном размере.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях соблюден, нарушений норм материального права не установлено.

Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу заявителя, не усматривается, срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу постановления должностного лица административного органа, в том числе по доводам жалобы, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.08 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника МАДИ №0356043010322020402000301 от 04 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ТИТУЛ» - оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «ТИТУЛ» фио - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня его вынесения или вручения копии решения.

Судья С.Н. Базаров