Мотивированное решение

Дело № 02а-0206/2022 | Головинский районный суд

Информация о деле

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

20 апреля 2022 года г. Москва

Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,

при секретаре Марковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-206/22 по иску ФИОФИО фио к Управлению Росреестра по Тверской области о признании незаконными решений о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности, обязании осуществить государственную регистрацию перехода право собственности,

руководствуясь ст. ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО фио к Управлению Росреестра по Тверской области о признании незаконными решений о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности, обязании осуществить государственную регистрацию перехода право собственности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г. Москвы.

Судья Н.Н. Назарова

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

20 апреля 2022 года г. Москва

77RS0005-02-2022-002785-76

Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,

при секретаре Марковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-206/22 по иску ФИО фио к Управлению Росреестра по Тверской области о признании незаконными решений о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности, обязании осуществить государственную регистрацию перехода право собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Административные истцы обратились в суд с административным иском к административному ответчику с настоящими требованиями. В обоснование иска указали, что между ФИО (даритель) и фио (одаряемый) 18.08.2021 года были заключены два договора дарения.

По первому договору даритель безвозмездно передает в собственность одаряемому:

1) долю в размере 1/2 (одна вторая) в праве собственности на земельный участок, кадастровый номер ххх, площадь 1000 кв.м., адрес: адрес, адрес, СНТ "ххх", в районе адрес.

По второму договору даритель безвозмездно передает в собственность одаряемому:

2) долю в размере 1/2 (одна вторая) в праве собственности на земельный участок, кадастровый номер ххх, площадь 1000 кв.м., адрес: адрес, с Городенское, СНТ "ххх", в районе адрес;

3) долю в размере 3/4 (три четвертых) в праве собственности на земельный участок, кадастровый номер ххх, площадь 985 кв.м., адрес: адрес, с Городенское, СНТ "ххх" в районе п Козлово, Луговое;

4) долю в размере 3/4 (три четвертых) в праве собственности на земельный участок, кадастровый номер ххх, площадь 1000 кв.м., адрес: адрес, со Городенское, СНТ «ххх» в районе Козлово, ххх.

Каждый из указанных участков принадлежит на праве долевой собственности дарителю и одаряемому. По договорам дарения, доли дарителя в праве собственности передаются одаряемому, в результате чего одаряемый становится единоличным собственником всех участков.

Истцы обратились в Управление Росреестра по Тверской области (ответчик) с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности на 4 указанных земельных участка на основании названных договоров дарения.

Ответчиком приняты решения о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности в отношении всех указанных участков по причине того, что договоры дарения составлены в простой письменной форме и не удостоверены нотариально, о чем представлены уведомление от 10.01.2022 года № КУВД-001/2021-55554744/3 в отношении участка ххх; уведомление от 10.01.2022 года № КУВД-001/2021-55554742/2 в отношении участка ххх; уведомление от 11.01.2022 года № КУВД-001/2021-55552641/3 в отношении участка ххх; уведомление от 10.01.2022 года № КУВД-001/2021-55554743/3 в отношении участка ххх.

Во всех указанных уведомлениях ответчик сослался на норму ч. 1 ст. 42 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которой сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением перечисленных в данной норме случаев, к которым договоры дарения, заключенные между истцами, не относятся.

Вместе с тем нормы закона должны толковаться с учетом целей законодательного регулирования, т.е. с учетом воли законодателя.

Дополняя ст. 42 Закона о регистрации нормой о нотариальном удостоверении сделок по отчуждению долей в праве собственности на недвижимость, законодатель преследовал цель ввести проверку нотариусами соблюдения принадлежащего другим сособственникам преимущественного права покупки доли, отчуждаемой постороннему лицу (п. 1 ст. 250 ГК РФ).

Именно поэтому в качестве исключения из общего правила о нотариальном удостоверении указаны, в частности, сделки при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке (пп. 1 ч. 1 ст. 42 Закона о регистрации), поскольку в этом случае преимущественное право покупки доли ни у кого не возникает.

Аналогичным образом, в случае дарения одним долевым сособственником своей доли другому сособственнику, как это имеет место в настоящем деле, преимущественное право покупки доли также ни у кого не возникает. Следовательно, такие случаи должны регулироваться одинаковым образом, т.е. требование о нотариальном удостоверении сделки не должно применяться.

Таким образом, оспариваемые решения ответчика противоречат смыслу нормы ч. II ст. 42 Закона о регистрации. В результате незаконного приостановления государственной регистрации права собственности нарушены права истцов свободно распоряжаться имущество приобретать имущество.

Таким образом, истцы просят суд:

- признать незаконными решения Управления Росреестра по Тверской области о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности в отношении земельных участков с кадастровыми номерами ххх, ххх, ххх и ххх, оформленные: уведомлением от 10.01.2022 года № ҚУВД-001/2021-55554744/3 в отношении участка ххх; уведомлением от 10.01.2022 года № КУВД-001/2021-55554742/2 в отношении участка ххх; уведомлением от 11.01.2022 года № КУВД-001/2021-55552641/3 в отношении участка ххх; уведомлением от 10.01.2022 года № КУВД-001/2021-55554743/3 в отношении участка ххх.

- обязать Управление Росреестра по Тверской области осуществить государственную регистрацию перехода права долевой собственности (доли в праве общей собственности) от ФИО к фио в отношении земельных участков с кадастровыми номерами ххх, ххх, ххх и ххх.

Административный истец ФИО являющийся также представителем административного истца ФИО в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Тверской области фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, представил письменные возражения на иск, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и следует из материалов дела, между ФИО (даритель) и фио (одаряемый) 18.08.2021 года были заключены два договора дарения.

По первому договору даритель безвозмездно передает в собственность одаряемому:

По второму договору даритель безвозмездно передает в собственность одаряемому:

Стороны обратились в Управление Росреестра по Тверской области (ответчик) с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности на 4 указанных земельных участка на основании названных договоров дарения.

Административным ответчиком приняты решения о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности в отношении всех указанных участков по причине того, что договоры дарения составлены в простой письменной форме и не удостоверены нотариально, о чем представлены уведомление от 10.01.2022 года № КУВД-001/2021-55554744/3 в отношении участка ххх; уведомление от 10.01.2022 года № КУВД-001/2021-55554742/2 в отношении участка ххх; уведомление от 11.01.2022 года № КУВД-001/2021-55552641/3 в отношении участка ххх; уведомление от 10.01.2022 года № КУВД-001/2021-55554743/3 в отношении участка ххх.

По мнению административных истцов, приостановление государственной регистрации перехода права собственности является незаконным, поскольку иных сособственников не имеется, нотариальное удостоверение договоров дарения не требуется.

Суд не может согласиться с позицией административных истцов и приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 218 упомянутого кодекса право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 432 названного Кодекса договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе ни иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со ст. 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.

По договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом (п. 1 ст. 572 ГК РФ).

Из пункта 1 статьи 572 ГК РФ следует, что по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

Из п. 3 ст. 574 ГК РФ, следует, что договор дарения недвижимого имущества должен быть заключен в письменной форме и подлежит государственной регистрации.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества, на момент совершения сделки.

Согласно ч. 3, 4, 5 ст. 1 Федерального закона N 218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи оправе на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 218-ФЗ, в реестр прав на недвижимость вносятся сведения об основании возникновения, изменения, перехода и прекращения права на объект недвижимости.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в следующем порядке:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлен государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

5) выдача документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Государственный регистратор отказывает в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации отказывает в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 данного федерального закона (ст. 27 Федерального закона N 218-ФЗ).

При этом ст. 26 Федерального закона N 218-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав. Одним из оснований для приостановления регистрационных действий является отсутствие документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, а также несоответствие по форме или содержанию документов требованиям законодательства Российской Федерации (пп. 5, 7 ч. 1 указанной статьи).

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно п. 3 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.

В соответствии с п. 3 ст. 163 ГК РФ если нотариальное удостоверение сделки является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность.

На основании ч. 1.1 ст. 42 Закона о регистрации сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением:

1) сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке;

2) сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда;

3) сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

4) сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.04.1993 года № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» (за исключением случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7.3 указанного Закона);

5) договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями;

6) сделок по отчуждению долей в праве общей собственности, заключаемых в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из содержания представленных заявителями договоров дарения недвижимого имущества от 18.08.2021г., предметом дарения является не объект недвижимости, а доля в праве общей собственности на него, следовательно, такая сделка подлежит нотариальному удостоверению. Представленный договор дарения недвижимого имущества от 18.08.2021г. составлен в простой письменной форме.

Таким образом, форма документа, представленного для осуществления государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, что в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 26 Закона является основанием для приостановления государственной регистрации прав.

В силу ч. 2 ст. 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделок обязательно: в случаях, указанных в законе; в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с пунктом 2 статьи 163 ГК РФ является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность.

Следовательно, в силу прямого указания Закона договор дарения доли в праве общей долевой собственности на спорное имущество, подлежит нотариальному удостоверению.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что договор дарения указанного имущества совершен сторонами в простой письменной форме, нотариально не удостоверен.

Таким образом, доводы, изложенные в обоснование иска, не свидетельствуют о незаконности решений Управления Росреестра по Тверской области, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Судья Н.Н. Назарова

Мотивированное решение составлено 29 апреля 2022 года.

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск