Определение суда апелляционной инстанции

Дело № 02а-0219/2022 | Головинский районный суд

судья: фио

адм. дело №33а-1018/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июня 2023 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Лукашенко Н.И.,

судей адресВ., фио,

при секретаре фио,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи адресВ., административное дело № 2а-219/22 по иску Колоскова Владимира Николаевича к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконными действий по внесению записи в ЕГРП, обязании аннулировать записи

по апелляционной жалобе административного истца фио на решение Головинского районного суда адрес от 19 июля 2022 года об отказе в удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

Колосков В.Н. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес (Управление Росреестра по адрес) о признании незаконными действий по внесению записи в ЕГРП, обязании аннулировать записи, в котором просил признать незаконными действия (бездействия) Управления Росреестра по адрес по внесению записи в ЕГРН о государственной регистрации прав собственности: на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0040420:212, расположенный по адресу: адрес, р-н, Истринский, адрес, адрес, уч.14, дата возникновения права: 08.09.2000, регистрация: 50-01.08-18.2000-262.3 и земельный участок с кадастровым номером: 50:08:0020407:166, расположенный по адресу: адрес, р-н. Истринский, Ленинский с.о, адрес, уч. 13, дата возникновения права: 16.11.2000, регистрация: 50-01.08-23.2000-207.02, обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и заинтересованного лица посредством аннулирования указанных записей в ЕГРН, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины в размере сумма.

В обоснование требований административный истец указал, что на основании договора мены 22.08.2000 г. приобрел земельный участок с кадастровым номером 50-8-080314-0016 по адресу: адрес, адрес, уч. 14, у фио

31.10.2000г. истец и Колоскова О.А. приобрели в совместную собственность земельный участок с кадастровым номером 50-8-080314-0019 по адресу: адрес, адрес, уч. 13, площадь 800 кв.м. на основании договора купли-продажи у фио

29.03.2001г. на основании распоряжения главы адрес от 10.01.2001г. № 810 «Об утверждении корректировки генплана садоводческого товарищества «Калина» адрес, земельный участок № 13 площадью 800 кв.м. увеличен до 1600 кв.м. за счет объединения со смежным участком № 14 площадью 800 кв.м. и исключением из генплана уч. № 14.

Произведена запись в ЕГРН о государственной регистрации права истца и Колосковой О.А. на образованный земельный участок площадью 1600 кв.м. от 29.03.2001г. № 50-01.08-02.2001-287.1 и выдано свидетельство о государственной регистрации права от 29.03.2001г. 50АГ № 143488, кадастровый номер объединенного участка 50-8-0803140021.

29.07.2008г. в зарегистрированное право от 29.03.2001г. № 50-01.08-02.2001-287.1 внесены изменения: почтовый адрес: адресо., адрес. «Калина», уч. 13 заменен на – адрес, адрес, СНТ «Калина», уч. 13; кадастровый номер – 50-8-0803140021 был заменен на номер – 50:08:040420:211; площадь земельного участка с 1600 кв.м. заменена на 1738 кв.м.; выдано новое свидетельство о государственной регистрации права от 29.07.2008г. серии 50 HBN № 766971 с сохранением записи в ЕГРП 29.03.2001г № № 50-01.08-02.2001-287.1 и ссылкой на правоустанавливающие документы - договор купли-продажи с фио, договор мены от 22.08.2000 г.

Таким образом участку с кадастровым номером 50-8-080314-0016 прекратившему существование 29.03.2001г. административным ответчиком незаконно присвоен кадастровый номер: 50:08:0040420:212, незаконно поставлен на учёт 08.02.2006 г. и в 2010 г. незаконно произведена запись в ЕГРН о праве собственности гр-на фио на данный земельный участок; участку с кадастровым номером 50-8-080314-0019, прекратившим существование 29.03.2001г. административным ответчиком незаконно присвоен кадастровый номер 50:08:0020407:166, незаконно поставлен на учёт 05.02.2014 г. и произведена незаконная запись в ЕГРН о праве общей совместной собственности фио и Колосковой О.А. на данный земельный участок.

Данные обстоятельства стали известны административному истцу из выписок ЕГРН: 10.02.2021 № 99/2021/374847179 и 10.02.2021 № 99/2021/374771223, на основании запросов от 10.02.2021г. В результате незаконных действий административным ответчиком нарушены права и законные интересы административного истца и заинтересованного лица в том числе, в части незаконного увеличения налогооблагаемой базы, принадлежащего им на правах собственности имущества.

Решением Головинского районного суда адрес от 19 июля 2022 года постановлено:

Административное исковое заявление Колоскова Владимира Николаевича к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконными действий по внесению записи в ЕГРП, обязании аннулировать записи – оставить без удовлетворения.

В апелляционной жалобе административный истец Колосков В.Н. просит об отмене указанного судебного акта как незаконного, утверждая о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушении норм материального и процессуального права, ненадлежащей оценке доказательств.

Исследовав материалы дела, выслушав административного истца фио, третье лицо фио, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке; решение суда является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, без нарушения норм процессуального права.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу частей 1, 4 статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Статьей 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

5) выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7 часть 1 вышеназванной статьи); имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости) (пункт 49 часть 1 вышеназванной статьи).

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным федеральным законом порядке.

Пунктом 5 части 4 статьи 14 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав осуществляется, в том числе, в связи с подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ.

Применительно к названным нормам материального права, а также предписаниям статьи 62, части 1 статьи 218, частям 9 и 11 статьи 226, статье 227 КАС РФ суд правильно распределил бремя доказывания между сторонами и установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Судом установлено, что на основании 22.08.2000 г. административный истец на основании договора мены приобрел земельный участок площадью 800 кв.м. с кадастровым номером 50-8-080314-0016, расположенный по адресу: адрес, адрес, уч. 14.

31.10.2000г. административный истец и заинтересованное лицо Колоскова О.А. на основании договора купли-продажи приобрели в совместную собственность земельный участок площадью 800 кв.м. с кадастровым номером 50-8-080314-0019 по адресу: адрес, адрес, уч. 13, площадь 800 кв.м.

29.07.2008г. в зарегистрированное право от 29.03.2001г. № 50-01.08-02.2001-287.1 внесены изменения: почтовый адрес: адресо., адрес. «Калина», уч. 13 заменен на - адрес, адрес, СНТ «Калина», уч. 13;кадастровый номер – 50-8-0803140021 был заменен на номер - 50:08:040420:211; площадь земельного участка с 1600 кв.м заменена на 1738 кв.м.

Кроме того, согласно сведениям ЕГРН за административным истцом зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номер 50:08:0040420:212, расположенный по адресу: адрес, адрес, уч.14, а также зарегистрировано в совместную собственность право фио и Колосковой О.А. на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0020407:166, расположенный по адресу: адресо., СНТ «Калина», уч.13.

Административный истец считает действия административного ответчика по внесению записи в ЕГРН о государственной регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 50:08:0040420:212 и 50:08:0020407:166 незаконными, необоснованным и нарушающим права административного истца, поскольку указанные земельные участки объединены в один с присвоением кадастрового номера 50:08:040420:211.

Между тем, из материалов дела и поступивших по запросу судебной коллегии материалов реестрового дела в отношении участка с кадастровым номером 50:08:040420:211 невозможно установить, что участок 50:08:040420:211 площадью 1738 кв.м. образован путем объединения участков 50:08:0040420:212, площадью 800 кв.м и 50:08:0020407:166, площадью 800 кв.м

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку истцом избран ненадлежащий способ защиты прав, так как зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (т.е. по заявлению об обжаловании действий должностного лица), поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусматривают возможности защиты и восстановления гражданских прав, о чем разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" (пункт 1), поскольку в данной ситуации избранный административным истцом способ защиты прав путем подачи административного иска не сможет обеспечить защиту прав и законных интересов лица, в том числе проверку всех юридически значимых обстоятельств по делу, выходящих за рамки тех, которые поименованы в части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кроме того, суд указал на пропуск административным истцом срока для обращения в суд с административными исковыми требованиями без уважительной причины, что является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении административного иска в силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с предписаниями ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если названным кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из административного иска следует, что о внесении в ЕГРН записи о регистрации права собственности на спорные земельные участки, административному истцу стало известно из выписок ЕГРН: 10.02.2021 № 99/2021/374847179 и 10.02.2021 № 99/2021/374771223, на основании запросов от 10.02.2021г.

С административным исковым заявлением Колосков В.Н. обратился только 01.03.2022 года.

Доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения с административным иском в суд Колосковым В.Н. не представлено.

Судебная коллегия находит правомерным вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления и считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным; принятым в строгом соответствии с требованиями статьи 227 КАС РФ, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела, и их доказанности совокупностью собранных по делу доказательств; выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам административного дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, сделаны без нарушения норм процессуального права; бремя доказывания между сторонами распределено верно (статья 62 КАС РФ).

Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия во внимание не принимает, поскольку выводов суда они не опровергают, из их содержания усматривается, что они направлены на переоценку собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не имеет, так как она соответствует требованиям статьи 84 КАС РФ.

Вопреки утверждениям в апелляционной жалобе, судом при рассмотрении административного дела правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям; правильно распределено бремя доказывания между сторонами; выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела; нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении административного дела судом не допущено.

Таким образом, по изученным материалам административного дела, в том числе исходя из доводов апелляционной жалобы, оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено; обжалуемое судебное постановление является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Головинского районного суда адрес от 19 июля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск