Мотивированное решение

Дело № 02а-0219/2022 | Головинский районный суд

Информация о деле

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

19 июля 2022 года г. Москва

Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-219/22 по иску К.В.Н. к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконными действий по внесению записи в ЕГРП, обязании аннулировать записи,

руководствуясь ст. ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление К.В.Н. к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконными действий по внесению записи в ЕГРП, обязании аннулировать записи – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г. Москвы.

Судья Н.Н. Назарова

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2022 года г. Москва

77RS0005-02-2022-002759-57

Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,

при секретаре фио,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконными действий по внесению записи в ЕГРП, обязании аннулировать записи.

В обоснование иска указал, что Управлением Росреестра по адрес были совершены следующие незаконные действия:

- 08.02.2006 г. незаконно поставлен на учёт земельный участок с кадастровым номером номер1, расположенный по адресу: адрес, адрес, уч. 14, площадь: 800 м. кв. Дата возникновения права: 08.09.2000 г., регистрация: 50-01.08-18.2000-262.3, на основании Договора мены земельного участка 22.08.2000 г. В 2010 году незаконно произведена запись в ЕГРН о праве собственности гр-на фио на данный земельный участок. Сведения о местоположении границ земельного участка в ЕГРН отсутствуют;

- 05.02.2014 г. незаконно поставлен на учёт земельный участок с кадастровым номером: номер2, расположенный по адресу: адрес, р-н. Истринский, Ленинский с.0, адрес, уч.13, площадь: 800 м.кв. Дата возникновения права: 16.11.2000 г., регистрация: 50-01.08-23.2000-207.02, на основании Договора купли продажи земельного участка от 31.10.2000 г., и произведена незаконная запись в ЕГРН, о праве Общей совместной собственности гр-на фио и гр-ки К.О.А. на данный земельный участок. Сведения о местоположении границ земельного участка в ЕГРН отсутствуют;

22.08.2000г. истец приобрел земельный участок с кадастровым номером 50-8-080314-0016 по адресу: адрес, адрес, уч. 14, на основании договора мены земельного участка у фио

31.10.2000г. истец и Колоскова О.А. приобрели в совместную собственность земельный участок с кадастровым номером 50-8-080314-0019 по адресу: адрес, адрес, уч. 13, площадь 800 кв.м. на основании договора купли-продажи у фио

29.03.2001г. на основании распоряжения главы адрес от 10.01.2001г. № 810 «Об утверждении корректировки генплана садоводческого товарищества «Калина» адрес, земельный участок № 13 площадью 800 кв.м. увеличен до 1600 кв.м. за счет объединения со смежным участком № 14 площадью 800 кв.м. и исключением из генплана уч. № 14.

Произведена запись в ЕГРН о государственной регистрации права истца и Колосковой О.А. на образованный земельный участок площадью 1600 кв.м. от 29.03.2001г. № 50-01.08-02.2001-287.1 и выдано свидетельство о государственной регистрации права от 29.03.2001г. 50АГ № 143488, кадастровый номер объединенного участка 50-8-0803140021.

29.07.2008г. в зарегистрированное право от 29.03.2001г. № 50-01.08-02.2001-287.1 внесены изменения:

- почтовый адрес: адресо., адрес. «Калина», уч. 13 заменен на – адрес, адрес, СНТ «Калина», уч. 13;

- кадастровый номер – 50-8-0803140021 был заменен на номер – номер3;

- площадь земельного участка с 1600 кв.м. заменена на 1738 кв.м.;

- выдано новое свидетельство о государственной регистрации права от 29.07.2008г. серии 50 HBN № 766971 с сохранением записи в ЕГРП 29.03.2001г № № 50-01.08-02.2001-287.1 и ссылкой на правоустанавливающие документы – договор купли-продажи с фио, договор мены от 22.08.2000г.

На основании правоустанавливающих документов истца, регистрационные номера и даты регистрации прав на земельные участки с кадастровыми номерами - 50-8-080314-0016 и 50-8-080314-0019, прекративших существование 29.03.2001г. – идентичны подтверждающим записям в ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами - номер3 и номер2.

На основании записи в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером: номер2 расположен по адресу: адрес, р-н. Истринский, Ленинский с.о, адрес, уч.13, площадью 800 кв.м. Указанный участок полностью совпадает с участком с кадастровым номером номер3.

Таким образом:

- правоустанавливающие документы на земельные участки с кадастровыми номерами: № 50-8-080314-0016 и 50-8-080314-0019 и право подтверждающие записи в ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами номер1 и номер2 — идентичны, включая регистрационные номера и даты регистрации прав.

- почтовые адреса земельных участков № 13: с кадастровым номером номер2, площадью 800 кв.м, из которого при объединении образовался земельный участок № 13, с кадастровым номером: номер3, площадью 1738 кв.м., полностью совпадают.

- сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами: номер1 и номер2 в ЕГРН отсутствуют.

- согласно информации, представленной Филиалом административного ответчика письмом от 15.08.2021 исх. 01-73/07263, кадастровое дело на земельный участок с кадастровым номером: номер1 на централизованное хранение в Филиал не поступало. На земельный участок с кадастровым номером: номер2 запрос в централизованный архив административным ответчиком не направлялся.

Исходя из вышеперечисленного, следует вывод, что:

- участку с кадастровым номером 50-8-080314-0016 прекратившим существование 29.03.2001г. административным ответчиком незаконно присвоен кадастровый номер: номер1, незаконно поставлен на учёт 08.02.2006 г. и в 2010 г. незаконно произведена запись в ЕГРН о праве собственности гр-на фио на данный земельный участок;

- участку с кадастровым номером 50-8-080314-0019, прекратившим существование 29.03.2001г. административным ответчиком незаконно присвоен кадастровый номер номер2, незаконно поставлен на учёт 05.02.2014 г. и произведена незаконная запись в ЕГРН, о праве общей совместной собственности фио и Колосковой О.А. на данный земельный участок;

Данные обстоятельства стали известны административному истцу из выписок ЕГРН: 10.02.2021 № 99/2021/374847179 и 10.02.2021 № 99/2021/374771223, на основании запросов от 10.02.2021г.

Административным истцом были направлены административному ответчику требования в досудебном порядке об исправлении технических ошибок в базах Росреестра, и исключении из кадастрового учёта и ЕГРН не существующие земельные участки.

В результате незаконных действий административным ответчиком нарушены права и законные интересы административного истца и заинтересованного лица в том числе, в части незаконного увеличения налогооблагаемой базы, принадлежащего им на правах собственности имущества.

Таким образом, административный истец просит суд:

1. признать незаконными действия (бездействия) Управления Росреестра по адрес по внесению записи в ЕГРН о государственной регистрации прав собственности:

- на земельный участок с кадастровым номером номер1, расположенный по адресу: адрес, р-н, Истринский, адрес, адрес, уч.14., дата возникновения права: 08.09.2000, регистрация: 50-01.08-18.2000-262.3;

- на земельный участок с кадастровым номером: номер2, расположенный по адресу: адрес, р-н. Истринский, Ленинский с.о, адрес, уч. 13, дата возникновения права: 16.11.2000, регистрация: 50-01.08-23.2000-207.02.

2. обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и заинтересованного лица - аннулировать указанные записи в ЕГРН.

3. взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины в размере сумма.

Административный истец в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по адрес – по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицК.О.А. в судебное заседание явилась, административные исковые требования полагала обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22.08.2000г. административный истец на основании договора мены приобрел земельный участок площадью 800 кв.м. с кадастровым номером 50-8-080314-0016, расположенный по адресу: адрес, адрес, уч. 14,

31.10.2000г. административный истец и заинтересованное лицК.О.А. на основании договора купли-продажи приобрели в совместную собственность земельный участок площадью 800 кв.м. с кадастровым номером 50-8-080314-0019 по адресу: адрес, адрес, уч. 13, площадь 800 кв.м.

29.07.2008г. в зарегистрированное право от 29.03.2001г. № 50-01.08-02.2001-287.1 внесены изменения:

- почтовый адрес: адресо., адрес. «Калина», уч. 13 заменен на – адрес, адрес, СНТ «Калина», уч. 13;

- кадастровый номер – 50-8-0803140021 был заменен на номер – номер3;

- площадь земельного участка с 1600 кв.м. заменена на 1738 кв.м.

Кроме того, согласно сведениям ЕГРН за административным истцом зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номер номер1, расположенный по адресу: адрес, адрес, уч.14, а также зарегистрировано в совместную собственность право фио и Колосковой О.А. на земельный участок с кадастровым номером номер2, расположенный по адресу: адресо., СНТ «Калина», уч.13.

Административный истец считает действия административного ответчика по внесению записи в ЕГРН о государственной регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами номер1 и номер2 незаконными, необоснованным и нарушающим права административного истца, поскольку указанные земельные участки объединены в один с присвоением кадастрового номера номер3.

Суд не может согласиться с позицией административного истца и приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных требований по следующим основаниям.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании , за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

5.1) решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных и настоящего Федерального закона);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

7.2) утвержденная карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.3) технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении);

7.4) акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места);

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном .

В соответствии с п. 52, п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в порядке искового производства. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные споры обусловлены отношениями власти и подчинения. К административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации (далее также - суды) рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела): о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации); связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Конституционное право на судебную защиту, как следует из статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с другими ее положениями, в том числе со статьями, закрепляющими право каждого на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47 часть 1), и принцип осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (статья 123 часть 3), - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1996 года N 4-П, от 3 февраля 1998 года N 5-П, от 28 мая 1999 года N 9-П, от 11 мая 2005 года N 5-П и др.).

Из права каждого на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О, от 15 апреля 2008 года N 314-О-О и др.). Соответственно и суд для обеспечения права на судебную защиту граждан и организаций не вправе произвольно выбирать для себя порядок судопроизводства, а обязан действовать по правилам процедуры, установленной законодательством для данного вида судопроизводства.

Проанализировав вышеприведенные правовые норма, а также обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что истцом избран ненадлежащий способ защиты прав, поскольку зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (т.е. по заявлению об обжаловании действий должностного лица), поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусматривают возможности защиты и восстановления гражданских прав, о чем разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" (пункт 1), поскольку в данной ситуации избранный административным истцом способ защиты прав путем подачи административного иска не сможет обеспечить защиту прав и законных интересов лица, в том числе проверку всех юридически значимых обстоятельств по делу, выходящих за рамки тех, которые поименованы в части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кроме того, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с административными исковыми требованиями.

В соответствии с предписаниями ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если названным кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из административного иска, о внесении в ЕГРН записи о регистрации права собственности на спорные земельные участки, административному истцу стало известно из выписок ЕГРН: 10.02.2021 № 99/2021/374847179 и 10.02.2021 № 99/2021/374771223, на основании запросов от 10.02.2021г.

С административным исковым заявлениеК.В.Н. обратился только 01.03.2022 года.

Доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения с административным иском в суд К.В.Н. не представлено.

Вместе с тем, пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении административного иска в силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, у суда оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Судья Н.Н. Назарова

Мотивированное решение составлено 29 июля 2022 года.

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск