Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-1244/22

77RS0005-02-2022-002747-93

РЕШЕНИЕ

адрес 11 мая 2022 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу защитника Некоммерческого общеобразовательного частного учреждения «Британская международная школа» (далее НОЧУ «Британская международная школа») по доверенности фио на постановление ст. инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес №18810577220122343725 от 22.01.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.2 ст. 12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 11.02.2022,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ст. инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес №18810577220122343725 от 22.01.2022 НОЧУ «Британская международная школа» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст. 12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

Решением начальника отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес от 11.02.2022 постановление №18810577220122343725 от 22.01.2022 оставлено без изменения, жалоба защитника НОЧУ «Британская международная школа» без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Головинский районный суд адрес, защитник НОЧУ «Британская международная школа» по доверенности фио просит постановление и решение отменить, указывая на отсутствие в действиях юридического лица состава правонарушения, поскольку положения п. 18.2 ПДД РФ не распространяются на школьные автобусы.

В судебное заседание защитник фио явился, доводы жалобы поддержал по основания изложенным в жалобе, указав, что юридическое лицо не было извещено о времени и месте рассмотрения жалобы вышестоящим должностным лицом.

Проверив материалы административного дела, выслушав защитника, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо в соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях должно выяснить причину неявки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление по такому делу.

Как следует из материалов дела, 11.02.2022 начальник отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес фио рассмотрел жалобу защитника юридического лица на постановление ст. инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес №18810577220122343725 от 22.01.2022 в отсутствие представителя юридического лица и вынес решение, в котором факт извещения НОЧУ «Британская международная школа» о месте и времени рассмотрения жалобы не нашел своего отражения.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343 ( Постановления).

В силу части 3 статьи 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Извещение защитника не освобождает должностное лицо от обязанности извещения о времени и месте рассмотрения дела законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Указанное полностью распространяется и на случаи, когда дело об административном правонарушении, а также жалоба на вынесенное по такому делу постановление рассматриваются должностными лицами органов административной юрисдикции.

Сведений о том, что о месте и времени рассмотрения жалобы начальником отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес 11.02.2022, НОЧУ «Британская международная школа» и его защитник извещались каким-либо способом из перечисленных в вышеуказанном Пленума Верховного Суда РФ, в материалах дела не имеется.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы начальником отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных КоАП РФ, что повлекло нарушение права НОЧУ «Британская международная школа» на защиту, что является недопустимым.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение начальника отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес от 11.02.2022 подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение вышестоящему должностному лицу начальнику отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес. В связи с отменой решения должностного лица по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению вышестоящим должностным лицом при новом рассмотрении жалобы по существу.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение начальника отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес от 11.02.2022 по жалобе защитника НОЧУ «Британская международная школа» по доверенности фио на постановление ст. инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес №18810577220122343725 от 22.01.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.2 ст. 12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - отменить, дело направить на новое рассмотрение вышестоящему должностному лицу отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Головинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: А.А. Королева

НОЧУ «Британская международная школаадрес

4 отдел УГИБДД ГУ МВД России по адрес

адрес – Самотечная, д. 1

Головинский районный суд адрес направляет Вам копию решения по жалобе защитника Некоммерческого общеобразовательного частного учреждения «Британская международная школа» (далее НОЧУ «Британская международная школа») по доверенности фио на постановление ст. инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес №18810577220122343725 от 22.01.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.2 ст. 12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 11.02.2022,

Приложение:

- копия решения на 2 листах;

Судья Головинского

районного суда адрес: А.А. Королева