Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес 2 ноября 2022 года

Судья Головинского районного суда адрес Сальков А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Альфа-Интернешнл» фио, на постановление № 08/2-1034 должностного лица ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по делу об административном правонарушении от 10 февраля 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № 08/2-1034 должностного лица ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по делу об административном правонарушении от 10 февраля 2022 года ООО «Альфа-Интернешнл» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с данным постановлением представитель ООО «Альфа-Интернешнл» фио подал жалобу, в которой просит постановление от 10 февраля 2022 года изменить, заменив назначенное наказание на предупреждение.

В судебное заседание представитель ООО «Альфа-Интернешнл» не явился, Общество извещено, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг) имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Такие форма и порядок были на момент совершения правонарушения утверждены приказом МВД России от 30.07.2020 г. N 536.

Как следует из представленных материалов, 15 ноября 2021 года, на основании полученных сведений выявлено событие административного правонарушения, совершенное 11 октября 2021 года юридическим лицом ООО «Альфа-Интернешнл» по адресу: адрес, пом. VI, комната СТ1, выразившееся в направлении уведомления о заключении трудового договора или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином адрес фио паспортные данные, в связи с заключением трудового договора от 08.10.2021 года № 0741/21, с нарушением установленного порядка, а именно уведомление и дополнительные листы к нему, состоящие из двух и более листов, не прошиты и не пронумерованы, а также на обороте последнего листа соответствующего уведомления отсутствует заверительная запись, чем нарушен приказ МВД России от 30.07.2020 г. № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на адрес».

Факт совершения административного правонарушения и вина индивидуального предпринимателя ООО «Альфа-Интернешнл» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении, зафиксировавшим событие административного правонарушения, трудовым договором №0741/21 от 8 октября 2021 года, заключенного между ООО «Альфа-Интернешнл» и гражданином адрес фио паспортные данные; договором №50/21-АР от 1.06.2021г. аренды помещения ООО «Альфа-Интернешнл» по адресу: адрес, пом. VI, комната СТ1, уведомлением ОВМ ГУ МВД России по адрес о заключении трудового договора ООО «Альфа-Интернешнл» с иностранным гражданином фио паспортные данные.

Действия индивидуального предпринимателя ООО «Альфа-Интернешнл» правильно квалифицированы по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

При определении меры наказания должностное лицо учло характер совершенного административного правонарушения, административное наказание назначено по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ с применением положений ч.3.2 и ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ и оснований для его изменения не имеется.

Порядок и сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление № 08/2-1034 должностного лица ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по делу об административном правонарушении от 10 февраля 2022 года в отношении ООО «Альфа-Интернешнл» - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Данное решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток с момента получения копии решения.

Судья: