Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

дело № 12-1242/22

77RS0005-02-2022-000422-84

РЕШЕНИЕ

адрес 04 апреля 2022 года

Судья Головинского районного суда адрес фио,

с участием привлекаемого Урскова Николая Алексеевича,

и защитника фио по доверенности 50 АБ 6863542 от 18.11.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника фио, действующего в интересах ИП Урскова Николая Алексеевича, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, фактически проживающего по адресу: адрес, - на постановление № 0356043010321121702000310 заместителя начальника МАДИ фио от 17 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 0356043010321121702000310 заместителя начальника МАДИ фио от 17 декабря 2021 года ИП Урсков Н.А. привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник фио в интересах Урскова Н.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, прекратив производство по делу, поскольку в момент остановки транспортного средства водитель Урсков Н.А. не осуществлял перевозки пассажиров, следуя к месту парковки транспортного средства, а потому, необходимость в прохождении периодического технического осмотра у него отсутствовала. Кроме того, постановление о привлечении к ответственности вынесено по истечении месяца со дня со дня возбуждении дела.

Привлекаемый Урсков Н.А. жалобу поддержал, указав на то, что в октябре 2021 года автомобиль, несмотря на действующую лицензию, в качестве такси не использовал, найдя основную работу, намереваясь на ней подрабатывать.

Опрошенный судом при рассмотрении жалобы защитник фио поддержал её доводы, и настаивал на отмене постановления должностного лица.

Изучив поступившее по запросу суда дело об административном правонарушении и доводы жалобы, считаю, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ИП Урскова Н.А. подлежит оставлению без изменений в силу следующего.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью; на должностных лиц - сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

В соответствии с пп. в п. 3 ч. 16 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязаны обеспечивать прохождение водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

В соответствии с ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обязательные предварительные медицинские осмотры проводятся в отношении лиц, принимаемых на работу в качестве водителей транспортных средств. Обязательные периодические медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства. Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб. Обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов.

Как следует из обжалуемого постановления, 18 октября 2021 года в 10 часов 25 минут по адресу: адрес, выявлено невыполнение п. 4 ст. 23 ФЗ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», выразившееся в нарушении требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя ИП фио, управляющего транспортным средством марки «Шкода Карок», г.р.з. В 530 ТХ 799, при осуществлении ИП Урсковым Н.А. деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения № 354011, действительного с 18 марта 2021 года по 17 марта 2026 года, выданного ИП Урскову Н.А.

Действия ИП Урскова Н.А. квалифицированы по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП Урскова Н.А. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.10.2021; актом результатов планового осмотра, обследования легкового такси от 18.10.2021; протоколом изъятия вещей и документов от 18.10.2021; протоколом об административном правонарушении и постановлением от 18.11.2021; сведениями о разрешении на работу такси, согласно которому ИП Урсков Н.А. осуществляет деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения № 354011, действительного с 18.03.2021 по 17.03.2021, с использованием транспортного средства «Шкода Карок», регистрационный знак ТС; выпиской их ЕГРИП в отношении ИП Урскова Н.А.; протоколом об административном правонарушении в отношении ИП Урскова Н.А. по ч.2 ст. 12.31.1. КоАП РФ и другими доказательствами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем должностное лицо правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и доказанности вины ИП Урскова Н.А. в его совершении.

Утверждение заявителя о том, что ИП Урсков Н.А. вмененного административного правонарушения не совершал, поскольку в момент составления протокола не осуществлялась перевозка пассажира, автомобиль в качестве такси не использовался, опровергается представленными в материалы дела доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Такое разрешение выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления соответствующего лица.

Согласно ч. 2 этой же статьи разрешение выдается при наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на основании договора лизинга или договора аренды транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также в случае использования индивидуальным предпринимателем транспортного средства на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством, если указанные транспортные средства соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

При этом разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение (ч. 3 ст. 9).

Аналогичные требования предусмотрены соответствующим Административным регламентом, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 28.06.2011 N 278-ПП.

Также названным Постановлением Правительства Москвы утверждено Положение "О реестре выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории адрес", согласно п. 2 которого Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес (далее - Департамент) осуществляет формирование, ведение и внесении изменений в Реестр, в который включаются сведения о выданных разрешениях на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории адрес (далее - разрешение), переоформленных разрешениях, дубликатах разрешений, а также сведения о приостановленных, прекративших действие и об аннулированных разрешениях (п. 3 Положения).

Таким образом, получив вышеуказанное разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, ИП Урсков Н.А. определил назначение автомобиля, как транспортного средства, используемого в целях извлечения прибыли исключительно для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на срок действия разрешения.

С учетом изложенного, оснований считать, что во вмененный период автомобиль не использовался в качестве такси, не имеется.

Оснований для признания приведённых выше доказательств недопустимыми, не имеется и суду не представлено. Они обоснованно были положены в подтверждение выводов должностного лица о наличии в действиях Урскова Н.А. признаков вменяемого правонарушения, и являются достаточными для принятия решения о наличии вины привлекаемого.

Наказание за совершённое административное правонарушение Урскову Н.А. было назначено должностным лицом с учётом обстоятельств дела и данных о личности виновного, и, при этом, как единственно возможное в пределах санкции ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 0356043010321121702000310 заместителя начальника МАДИ фио от 17 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ИП Урскова Николая Алексеевича – оставить без изменения, а жалобу защитника фио без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение десяти суток со дня его оглашения или со дня получения копии решения путём подачи жалобы в канцелярию районного суда.

Судья: