Мотивированное решение
Дело № 02а-0203/2022 | Головинский районный суд
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть
Именем Российской Федерации
12 апреля 2022 года г. Москва
77RS0005-02-2022-002656-75
Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Назарова Н.Н.,
при секретаре Марковой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-203/22 по административному исковому заявлению ООО «ххх» к МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительского сбора,
руководствуясь ст. ст. 174, 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований административного искового заявления ООО «ххх» к МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительского сбора – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.
Судья Н.Н. Назарова
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 апреля 2022 года г. Москва
77RS0005-02-2022-002656-75
Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Назарова Н.Н.,
при секретаре Марковой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-203/22 по административному исковому заявлению ООО «Сххх к МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО «Сххх обратился в суд с иском к административному ответчику МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительского сбора.
В обоснование заявленных исковых требований указал на то, что постановлением Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России от 13 февраля 2021 года №ххх ООО «Сххх привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ с наложением штрафа в размере сумма. ООО «Сххх платежным поручением от 19 февраля 2021 года №243 уплатило штраф в размере половины суммы наложенного штрафа. 04.10.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве фио в отношении ООО «Сххх возбуждено исполнительное производство №ххх, предметом которого является взыскание административного штрафа в размере сумма по постановлению Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области №ххх. Административный истец 12.10.2021г. направил письмо исх.№55 по электронной почте в адрес судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве фио в котором сообщил о добровольной оплате административного штрафа, которая была произведена еще до возбуждения исполнительного производства №ххх. Однако, несмотря на добровольную оплату административного штрафа 20.10.2021г. денежные средства в размере сумма (что по курсу ЦБ на эквивалентно сумма) были списаны с расчетного счета административного истца, открытого в адрес, в счет погашения задолженности по исполнительному производству №ххх.
Между тем 19 октября 2021 года судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве фио вынес постановление о взыскании с ООО «Сххх исполнительного сбора в размере сумма. Административный истец полагает его незаконным и необоснованным, вынесенным в нарушение норм действующего законодательства, поскольку на дату вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства административный штраф был оплачен.
21.10.2021г. административный истец направил в адрес начальника МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве жалобу на действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №ххх. 26.10.2021г. старшим судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве фио вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы.
26.10.2021г. судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве вынес постановление об окончании исполнительного производства №ххх.
Административным истцом было представлено ходатайство об уточнении заявленных требований относительно доводов, а именно, что общая сумма денежных средств, списанных с расчетного счета административного истца, открытого в адрес, платежными ордерами №57589 и №57750 от 20.10.2021г. составляет сумма 25.10.2021г. на расчетный счет ООО «Сххх, открытый в адрес были возвращены денежные средства в размере сумма от МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве. Однако в рамках данного исполнительного производства были списаны денежные средства в размере сумма (что по курсу ЦБ на эквивалентно сумма) с расчетного счета административного истца, открытого в адрес. При этом денежные средства на расчетный счет ООО «Сххх не возвращены.
Платежное поручение №355482 от 19.10.2021г., указанное в постановлении об окончании исполнительного производства не соответствует действительности, так как 19.10.2021г. с расчетного счета ООО «Сххх открытого в адрес не были списаны денежные средства в принудительном порядке, а также административный истец самостоятельно никакие платежи не осуществлял в адрес судебного пристава-исполнителя.
В связи с чем административный истец просит суд признать незаконными вынесенные судебным приставом–исполнителем МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве фио постановление о возбуждении исполнительного производства от 04.10.2021г., постановление о взыскании с ООО «Сххх исполнительского сбора в размере сумма, отменить его.
Представитель административного истца ООО «Сххх в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика МОСП по ВАШ №4, ГУФССП России по г.Москве по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в иске отказать.
Административный ответчик ГУФССП России по г. Москве, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в , – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России от 13 февраля 2021 года №ххх ООО «Сххх привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ с наложением штрафа в размере сумма.
04 октября 2021года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве фио возбуждено исполнительное производство №ххх, предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, в отношении должника ООО «Сххх, в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области.
Согласно представленному в материалы дела платежному поручению административный истец платежным поручением от 19 февраля 2021 года №243 уплатил штраф в размере половины суммы наложенного штрафа, а именно сумма
В ходе судебного разбирательства, с целью проверки доводов, изложенных административным истцом в административном исковом заявлении, судом был направлен запрос в МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве.
Согласно представленным материалам исполнительного производства 19.10.2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве фио вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника на счетах в банке адрес и в банке адрес.
21.10.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве фио вынесены постановления о распределении денежных средств, согласно которым 20.10.2021г. на депозитный счет МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве от административного истца поступили по денежные средства в сумме сумма платежное поручение №57589, а также в сумме сумма платежное поручение №55750, которые были перечислены в счет погашения долга.
Как усматривается из постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России от 21.10.2021г. на депозитный счет МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России п г.Москве от административного истца 19.10.2021г. поступили денежные средства в сумме сумма платежное поручение №355482. Поскольку сумма долга составляла 0 руб. административному истцу были возвращены денежные средства в сумме сумма на счет, открытый в адрес.
26.10.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства №ххх в отношении ООО «Сххх в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.
В соответствии с ч.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г. копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника посредством электронного документооборота с помощью ГКУ ЦОДД Правительства Москвы, в соответствии с соглашением о взаимодействии ГУФССП по городу Москве ГКУ ЦОДД Правительства Москвы от 30.11.2016г. Постановление о возбуждении исполнительного производства №ххх, было направлено посредством системы электронного документооборота. Согласно отчету об отслеживании отправления было получено и прочтено адресатом ООО «Сххх 05.10.2021г. Идентификатор получателя №7743177681, тип адреса получателя ЕПГУ.
В связи с истечением срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в соответствии со ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительного производства №ххх 19 октября 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма
Обращаясь в суд с административным иском, ООО «Сххх, полагая незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства №ххх от 04 октября 2021г. и постановление о взыскании исполнительского сбора от 19 октября 2021г. в рамках исполнительного производства №ххх, указывает на то, что административный штраф, на основании которого было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, оплачен заявителем задолго до возбуждения исполнительного производства – 19 февраля 2021 года, в подтверждение чего представило платежное поручение №243 на сумму сумма, уплаченные на основании п.1.3 ст.32.2 КоАП РФ, в связи с чем оснований для взыскания исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя не имелось.
Суд не может согласиться с позицией административного истца и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с ч.11 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных и настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным ч.12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В силу ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника – гражданина или должника – индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника – организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника – организации – пятидесяти тысяч рублей.
Как усматривается из представленных в судебном заседании материалов, копия постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера, в рамках исполнительного производства №ххх направлена в адрес должника 19 октября 2021 года посредством электронного документооборота. Данное постановление доставлено и прочтено им 19 октября 2021 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с идентификатором получателя №7743177681, тип адреса получателя ЕПГУ.
В соответствии ч.3 ст.24 ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, – на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).
Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что направленная судебным приставом-исполнителем корреспонденция 05 октября 2021 года получена должником, общество надлежащим образом было уведомлено о возбуждении исполнительного производства, требования исполнительного документа в предоставленный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок для добровольного исполнения исполнено не было, требования административного истца о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и как следствие его отмена удовлетворению не подлежат.
Довод административного истца о том, что административный штраф на основании постановления о привлечении к административной ответственности №ххх оплачен заявителем задолго до возбуждения исполнительного производства – 19 февраля 2021 года, что подтверждается представленным платежным поручением №243 на сумму сумма, не является основанием для признания постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и о взыскании исполнительского сбора незаконными, в силу нижеследующего.
Как усматривается из платежного поручения №243 от 19 февраля 2021 года, ООО «Сххх произвело оплату административного штрафа по постановлению №ххх от 13 февраля 2021 года, указав в реквизите код распоряжения №0.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны незамедлительно после уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах.
В соответствии с п.12 Приложения № 4 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 12.11.2013г. №107н «Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжении о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации», в реквизите Код распоряжения о переводе денежных средств указывается уникальный идентификатор начисления (УИН), состоящий из 20 или 25 знаков. Требования о необходимости заполнения реквизита «Код» распространяется на распоряжения о переводе денежных средств, формы которых установлены Положением Банка России №383-П», согласно п. 1,3 Приложения №12 к Положению Банка России от 9 июня 2012 года №383-П «О правилах осуществления перевода денежных средств» УИН формирует получатель платежа (взыскатель) в целях идентификации платежа.
13 февраля 2021 года Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области вынесено постановление №ххх по делу об административном правонарушении, согласно которому ООО «Сххх признано виновным в совершении административного правонарушения и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие поступлении денежных средств на расчетный счет ГУ МВД России по Московской области в счет оплаты административного штрафа в размере сумма
Учитывая, что на момент возбуждения исполнительного производства №ххх от 04.10.2021г. на исполнении в МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве отсутствовали сведения о произведенном зачислении денежных средств в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах по платежному поручению №243 от 19.02.20211 года, основания для удовлетворения заявленных административных требований судом не установлены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований административного искового заявления ООО «Сххх к МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительского сбора – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.
Судья Н.Н. Назарова
Мотивированное решение суда изготовлено 22 апреля 2022 года.