Мотивированное решение
Дело № 02а-0183/2022 | Головинский районный суд
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть
Именем Российской Федерации
20 апреля 2022 года г. Москва
77RS0005-02-2022-001984-54
Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Назарова Н.Н.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-183/22 по административному исковому заявлению ФИО к Головинскому ОСП ГУ ФССП России по г.Москве, ГУ ФССП России по г.Москве о признании незаконными действия по отказу в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство, руководствуясь ст. ст. 174, 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО к Головинскому ОСП ГУ ФССП России по г.Москве, ГУ ФССП России по г.Москве о признании незаконными действия по отказу в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство – удовлетворить.
Признать незаконными действия Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве по вынесению постановления от дата об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании дубликата исполнительного листа ФС №033041368 от дата, выданного Головинским районным судом г.Москвы по гражданскому делу №2-2559/дата
Обязать Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве при предъявлении дубликата исполнительного листа ФС №033041368 от дата, выданного Головинским районным судом г.Москвы по гражданскому делу №2-2559/дата возбудить исполнительное производство.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.
Судья Н.Н. Назарова
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2022 года г. Москва
77RS0005-02-2022-001984-54
Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Назарова Н.Н.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-183/22 по административному исковому заявлению ФИО к Головинскому ОСП ГУ ФССП России по г.Москве, ГУ ФССП России по г.Москве о признании незаконными действия по отказу в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИОбратился в суд с административным иском к Головинскому ОСП ГУ ФССП России по г.Москве о признании незаконными действий по отказу в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство.
В обоснование заявленных исковых требований, административный истец указывает на то, что дата Головинским районным судом г. Москвы вынесено определение о выдаче дубликата исполнительного листа по гражданскому делу №2-2559/дата о взыскании с должника фио долга, пени, процентов. дата определение вступило в законную силу. дата административный истец направил в Головинский районный суд г.Москвы ходатайство о направлении дубликата исполнительного листа ФС №033041368 от дата для исполнения в службу судебных приставов. дата административный истец получил постановление судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио от 27.01.2022г.об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п.1 ч.1 ст.31 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», к постановлению был приложен исполнительный лист ФС №033041368 от дата С данным постановлением административный истец не согласен, поскольку считает, что судебный пристав-исполнитель был обязан возбудить исполнительное производство в трехдневный срок без заявления взыскателя, в связи с чем просит суд:
- признать незаконными отказ Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве в возбуждении исполнительного производства;
- обязать Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве возбудить исполнительное производство.
Определением суда от дата к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ГУ ФССП России по г.Москве.
Административный истец ФИО судебное заседание явился, исковые требования подержал частично, пояснив, что дата получил постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что отсутствует заявление взыскателя. Вместе с тем, исполнительный лист административному ответчику был направлен судом, в связи с чем просит суд признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, также просил требование об обязании административного ответчика возбудить исполнительное производство не рассматривать, поскольку исполнительный документы находится у него, а без предъявления его судебный пристав не сможет возбудить исполнительное производство.
Представители административных ответчиков Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Головинским ОСП ГУФССП России по г. Москве представлен письменный отзыв, в котором просят отказать в удовлетворении заявления административного истца.
С учетом положений ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, выслушав административного истца, огласив административное исковое заявление, изучив и исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В судебном заседании установлено, что дата Головинским районным судом г.Москвы в адрес Гловинского ОСП ГУФССП России по г. Москве направлен дубликат исполнительного листа серии ФС №033041368 по гражданскому делу №2-2559/дата по иску фио к фио о взыскании долга, пени, процентов. Предметом исполнения является взыскание со фио в пользу ФИО денежные средства в размере сумма Данный факт подтверждается сопроводительным письмом, подписанным секретарем Головинского районного суда г.Москвы.
дата судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на том основании, что исполнительный лист предъявлен без заявления взыскателя.
В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя.
В соответствии с ч.5 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
Настаивая на удовлетворении заявленных требований, административный истец ссылается на то, что дубликат исполнительного листа серии ФС №033041368 от дата был направлен в Головинский ОСП ГУФССП России по адрес районным судом г.Москвы на основании его заявления.
Из материалов дела усматривается, что указанный исполнительный документ был направлен в Головинский ОСП ГУФССП России по адрес районным судом г.Москвы, что подтверждается сопроводительным письмом указанного суда.
При таких обстоятельствах, оснований не доверять доводам административного истца о том, что дубликат исполнительного листа серии ФС №033041368 был направлен в Головинский ОСП ГУФССП России по адрес районным судом г.Москвы, не имеется, данные доводы подтверждаются материалами дела.
Таким образом, в рассматриваемом случае, поскольку дубликат исполнительного листа серии ФС №033041368 был направлен в Головинский ОСП ГУФССП России по адрес районным судом г.Москвы, на основании заявления взыскателя, отдельного заявления фио о возбуждении исполнительного производства не требовалось в силу прямого указания закона.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио не имелось оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного документа, в связи с чем постановление судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного документа следует признать незаконными.
Разрешая требования о признании незаконным действия Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве по вынесению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, суд учитывает, что решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца в рамках рассмотрения дела, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о понуждении административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.
Приведенные выводы соотносятся с положением статьи 3 КАС РФ, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положением части 1 статьи 4 КАС РФ, согласно которому каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО к Головинскому ОСП ГУ ФССП России по г.Москве, ГУ ФССП России по г.Москве о признании незаконными действия по отказу в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство – удовлетворить.
Признать незаконными действия Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве по вынесению постановления от дата об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании дубликата исполнительного листа ФС №033041368 от дата, выданного Головинским районным судом г.Москвы по гражданскому делу №2-2559/дата
Обязать Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве при предъявлении дубликата исполнительного листа ФС №033041368 от дата, выданного Головинским районным судом г.Москвы по гражданскому делу №2-2559/дата возбудить исполнительное производство.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.
Судья Н.Н. Назарова
Мотивированное решение суда изготовлено 29 апреля 2022 года.