Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-1134/22

77RS0005-02-2022-001699-36

РЕШЕНИЕ

адрес 16 декабря 2022 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу защитника ООО «Альфа-М» по доверенности фио на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Миасского городского отделения судебных приставов УФССП России по адрес № 74054/22/23193 от 14.01.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Миасского городского отделения судебных приставов УФССП России по адрес № 74054/22/23193 от 14.01.2022 ООО «Альфа-М» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник ООО «Альфа-М» по доверенности фио обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на процессуальные нарушения, отсутствие в действиях юридического лица состава и события правонарушения, поскольку ООО «Альфа-М» в ответ на требование судебного пристава-исполнителя направило платежные поручения и реестр на перечисление заработной платы, в которых содержаться сведения о заработной плате, которая подлежит выплате сотрудникам и сумма удержания. Подобное уведомление банка является обычной практикой делового оборота и случай об излишнем списании денежных средств является единичным в практике ООО «Альфа-М». Кроме того, заявитель не согласен с квалификацией его действий по ч. 3 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку удержание заработной платы было произведено корректно, в соответствии с полученным исполнительным документом, документы составлены надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

В соответствии с ч. 3 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве" лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

Согласно ч. 5.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивают соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.

Статьей 113 указанного Федерального закона установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов рассматриваемого дела в Миасском ГОСП было возбуждено сводное исполнительное производство № 524560/19/74054-СД о взыскании задолженности в размере сумма со фио , которая трудоустроена в ООО «Альфа-М» (ИНН 7743931676 КПП 774301001), адрес, в связи с чем 26.08.2021 в соответствии со ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на периодические платежи (заработную плату) в размере удержания 20%. Согласно полученному ответу из ПАО «Сбербанк России» у должника имеется открытый счет N40817810972003274034, в связи с чем 08.06.2020 судебным приставом-исполнителем в соответствии с положениями ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счете. 29.11.2021 фио в ходе личного приема у Руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов адрес - главного судебного пристава адрес - фио обратилась по вопросу взыскания денежных средств свыше 20% из заработной платы, установленных судебным приставом-исполнителем, также в Управление Федеральной службы судебных приставов по адрес через Прокуратуру адрес поступило аналогичное обращение. 26.11.2021 судебным приставом-исполнителем в адрес ООО «Альфа-М» направлено требование о предоставлении платежных поручений по перечислению заработной платы, оставшейся после удержания по постановлению судебного пристава-исполнителя на счет фио В Миасский ГОСП от ООО «Альфа-М» поступили запрашиваемые документы (платежные поручения, реестр к ним) по изучению которых установлено, что: платежным поручением №223145 от 15.09.2021 работодатель перечисляет заработную плату в размере сумма, платежным поручением №230268 от 24.09.2021 работодатель перечисляет заработную плату в размере сумма, платежным поручением № 232536 от 29.09.2021 работодатель перечисляет заработную плату в размере сумма, платежным поручением №247154 от 14.10.2021 работодатель перечисляет заработную плату в размере сумма, платежным поручением №N251271 от 15.10.2021 работодатель перечисляет заработную плату в размере сумма, платежным поручением № 251792 от 18.10.2021 работодатель перечисляет заработную плату в размере сумма, платежным поручением № 258536 от 25.10.2021 работодатель перечисляет заработную плату в размере сумма, платежным поручением № 265340 от 29.10.2021 работодатель перечисляет заработную плату в размере сумма В вышеуказанных платежных поручения работодатель указывает код вида дохода «1», но не указывает суммы взысканные по исполнительному документу. В связи с не указанием работодателем суммы, удержанной по исполнительному документу, банком произведено списание следующих денежных средств, поступающих на счет № 40817810972003274034 ПАО «Сбербанк», в качестве заработной платы: 15.09.2021 на счет должника от работодателя поступили денежные средства в размере сумма, из которых денежные средства в размере сумма взысканы банком по постановлению судебного пристава-исполнителя; 24.09.2021 на счет должника от работодателя поступили денежные средства в размере сумма, из которых денежные средства в размере сумма взысканы банком по постановлению судебного пристава-исполнителя; 29.09.2021 на счет должника от работодателя поступили денежные средства в размере сумма, из которых денежные средства в размере сумма взысканы банком по постановлению судебного пристава-исполнителя; 14.10.2021 на счет должника от работодателя поступили денежные средства в размере сумма, из которых денежные средства в размере сумма взысканы банком по постановлению судебного пристава-исполнителя; 15.10.2021 на счет должника от работодателя поступили денежные средства в размере сумма, из которых денежные средства в размере сумма взысканы банком по постановлению судебного пристава-исполнителя; 18.10.2021 на счет должника от работодателя поступили денежные средства в размере сумма, из которых денежные средства в размере сумма взысканы банком по постановлению судебного пристава-исполнителя; 25.10.2021 на счет должника от работодателя поступили денежные средства в размере сумма, из которых денежные средства в размере сумма взысканы банком по постановлению судебного пристава-исполнителя; 29.10.2021 на счет должника от работодателя поступили денежные средства в размере сумма, из которых денежные средства в размере сумма взысканы банком по постановлению судебного пристава-исполнителя. Работодателем должника фио - ООО «Альфа-М» (ИНН 7743931676, КПП 77430100) при исполнении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника от 28.08.2021 при перечислении денежных средств: 15.09.2021, 24.09.2021, 29.09.2021, 14.10.2021, 15.10.2021, 18.10.2021, 25.10.2021, 29.10.2021 - заработной платы должника, не соблюдены требования действующего законодательства, а именно: ч. 3 ст. 98 Закона № 229-ФЗ, Указания Банка России от 14.10.2019 № 5286-У, информационного письма Банка России от 27.02.2020 № ИН-05-45/10, Письма Банка России от 10.07.2020 № 45-1-2-ОЭ/Ю700- поскольку не указана сумма, удержанная с дохода должника, что повлекло дополнительное удержание банком денежных средств из дохода должника свыше 20% установленных судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства. Таким образом ООО «Альфа-М», зарегистрированное по адресу: адрес, пом. II (комн. 9-13) являясь лицом, не являющимся должником, допустило нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава — исполнителя.

Действия ООО «Альфа-М» квалифицированы по ч. 3 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт административного правонарушения и вина ООО «Альфа-М» в его совершении подтверждаются исследованными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, где изложено существо правонарушения; заявлением от 27.10.2021 фио о взыскании с нее денежных средств свыше 20% из заработной платы, установленных судебным приставом-исполнителем; постановлением судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы фио от 28.08.2021; выписками по счету N40817810972003274034, открытом в ПАО «Сбербанк России»; платежными поручениями от 15.09.2021, 24.09.2021, 29.09.2021, 14.10.2021, 15.10.2021, 18.10.2021, 25.10.2021, 29.10.2021 о перечислении заработной платы на счет № 40817810972003274034 открытый в ПАО «Сбербанк» на имя фио, реестрами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности ООО «Альфа-М» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела вопреки доводам жалобы отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Альфа-М» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, поскольку при исполнении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника при перечислении денежных средств ООО «Альфа-М», в нарушение положений ч. 3 ст. 98 Закона № 229-ФЗ не указало сумму, удержанную с дохода должника, что повлекло дополнительное удержание банком денежных средств из дохода должника свыше 20% установленных судебным приставом-исполнителем, в связи с чем доводы защитника об отсутствии в действиях юридического лица состава правонарушения, суд находит несостоятельными.

Доводы защитника о том, что юридическим лицом направлялись платежные поручения и реестр на перечисление заработной платы, в которых содержаться сведения о заработной плате, которая подлежит выплате сотрудникам и сумма удержания, опровергаются платежными поручениями, согласно которым работодатель указывает код вида дохода «1», но не указывает суммы взысканные по исполнительному документу.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел и полностью соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Действия ООО «Альфа-М» правильно квалифицированы по части ч. 3 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «Альфа-М» в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с соблюдением требований ст. ст. 3.1, 3.2, ст. 3.3, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Альфа-М» к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Миасского городского отделения судебных приставов УФССП России по адрес № 74054/22/23193 от 14.01.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Альфа-М» - оставить без изменения, а жалобу защитника – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья А.А. Королева