Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-1082/2022

РЕШЕНИЕ

адрес 25 июля 2022 года

Судья Головинского районного суда адрес Арнаут Д.Ю., с участием фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Силаева Вячеслава Владимировича на постановление № 77009/20/172388 от 05 октября 2020 года начальника отдела – старшего судебного пристава фио по делу об административном правонарушении, которым Силаев Вячеслав Владимирович, зарегистрированный по адресу: адрес, д, 25, корп.2, кв.280, был подвергнут наказанию в виде штрафа в доход государства в размере сумма по ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,-

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 77009/20/172388 от 05 октября 2020 года начальника отдела – старшего судебного пристава фио по делу об административном правонарушении Силаев В.В. подвергнут наказанию в виде штрафа в доход государства в размере сумма по ч.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Не согласившись с данным постановлением, Силаев В.В. обратился с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить, считая его незаконным и необоснованным, так как он не являлся должником и о времени и месте рассмотрения дела не извещался.

В судебном заседании защитник Силаев В.В. доводы жалобы поддержал, пояснив, что о времени и месте составления постановления по делу об административном правонарушении не извещался.

Выслушав Силаева В.В., проверив материалы дела и доводы жалобы считаю, что постановление № 77009/20/172388 от 05 октября 2020 года начальника отдела – старшего судебного пристава фио в отношении фио подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 28.2 КоАП РФ предусмотрено составление протокола об административном правонарушении с участием лица, привлекаемого к административной ответственности или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В соответствии с положениями данной статьи, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и заключения по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Таким образом, названные выше правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Лишая лицо возможности воспользоваться процессуальными правами при составлении протокола об административном правонарушении или при рассмотрении дела об административном правонарушении, административный орган нарушает предусмотренные ст. 24.1 КоАП РФ требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела.

Как следует из материалов дела, постановление об административном правонарушении составлено в отсутствие фио или его защитника 05 октября 2020 года, в день составления протокола об административном правонарушении.

В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения, достоверно свидетельствующие об извещении фио о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не были созданы необходимые условия для реализации права фио на защиту, то есть допущено существенное нарушение требований КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление № 77009/20/172388 от 05 октября 2020 года начальника отдела – старшего судебного пристава фио по делу об административном правонарушении в отношении фио нельзя признать законным и обоснованным.

Исходя из положений КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок привлечения к административной ответственности истек, направление дела на новое рассмотрение невозможно. При таких обстоятельствах, суд считает, что постановление фио по делу об административном правонарушении подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении фио - прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу Силаева В.В. удовлетворить.

Постановление № 77009/20/172388 от 05 октября 2020 года начальника отдела – старшего судебного пристава фио по делу об административном правонарушении Силаев В.В. подвергнут наказанию в виде штрафа в доход государства в размере сумма по ч.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10- ти суток со дня получения копии решения.

Судья: