Постановление о назначении административного наказания

№ 5-276/2022

77RS0005-02-2022-001269-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2022 года

Полный текст постановления изготовлен 03 марта 2022 года

адрес 03 марта 2022 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Акционерного Общества «АУРАТ» (далее адрес), ОГРН 1027739092545, дата присвоения ОГРН: 20.08.2002, ИНН: 7711026048, юридический адрес: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

адрес совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период чрезвычайной ситуации, при возникновении угрозы распространения , представляющего опасность для окружающих.

Так, в ходе осмотра помещений и территорий адрес в рамках проведения плановой выездной проверки в отношении адрес на основании Решения о проведении плановой выездной проверки № 01-03-00110 от 24.11.2021, решения от 16.12.2021 № 01-03-023 о приостановлении срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия должностным лицом Управления Роспотребнадзора по адрес, 07.12.2021 с 13 часов 00 минут до 17 часов 00 минут по адресу: адрес, д. 6 выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно: 1. санитарно-бытовые помещения котельной (сан.узлы, душевые, раздевалки) не подвергаются влажной уборке и дезинфекции после каждой смены: нарушена целостность покрытий потолка, стен, на потолке присутствует плесень, помещения требуют косметического ремонта, дезинфекции, вентиляция грязная, требует чистки; 2. в испытательной лаборатории (ИЛ), где проводится анализ продукции и воды, вентиляция грязная и требует чистки в коридоре лаборатории и душевой, в сан.узлах на первом этаже; 3. на сварочном участке вентиляция грязная, требует чистки; 4. в адрес в местах массового скопления работников (испытательной лаборатории, котельной, операторской аппаратчика синтеза) отсутствуют бактерицидные облучатели воздуха рециркулярного типа.

16.12.2021 с 13 часов 00 минут до 16 часов 00 минут по адресу: адрес, д. 6 выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно: 1. санитарно-бытовые помещения (душевых) цеха химических соединений драгоценных металлов не подвергаются влажной уборке и дезинфекции после каждой смены: на потолке присутствует плесень, нарушена целостность покрытий потолка, стен, помещения требуют косметического ремонта, дезинфекции; 2. в цехе сульфата алюминия приточная вентиляция грязная, требует чистки, фильтры на приточной системе отсутствуют воздухозаборная шахта и вентиляционная камера грязные, отсутствует косметический ремонт, который позволял бы проводить чистку и дезинфекцию, вытяжная вентиляция в помещении палубы грязная, требует чистки; 3. в цехе химических соединений драгоценных металлов вентиляция грязная, требует чистки; 4. частично воздуховоды локальной вытяжной вентиляции на предприятии выполнены из гофрированной фольги, а также из гофрированной мягкой ткани, которые чистки не подвергаются, а при чистке требуют замены, местами нарушена герметичность; не обеспечено проведение дезинфекции во всех рабочих помещениях, что является нарушением ст.ст. 11, 24, 25, 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 1.3,4.24, 8.13, 8.20 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», п.п. 1.1, 4.2, 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Действия адрес квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитники адрес по доверенности фио и фио вину юридического лица в совершении правонарушения признали и пояснил, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены, на предприятии изданы руководящие документы, инструкции по выполнению санитарного законодательства, проведен косметический ремонт, удалена плесень, вентиляция очищена, проводится регулярная дезинфекция помещений, санитарно-бытовых помещений, вентиляции, установлены дополнительные бактерицидные облучатели воздуха рециркуляторного типа в местах скопления людей, случаев передачи новой коронавирусной инфекции между сотрудниками общества не зафиксировано, в связи с чем при назначении наказания защитники просили о применении положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследовав и проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения защитников юридического лица, считаю, что вина адрес в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 29.12.2021, составленным в отношении адрес, в котором зафиксировано событие административного правонарушения, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ;

- актом выездной проверки № 01-03-00110 от 27.12.2021, по результатам которой установлены нарушения обязательных требований, закреплённых ст.ст. 11, 24, 25, 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 1.3,4.24, 8.13, 8.20 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», п.п. 1.1, 4.2, 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- протоколом осмотра № 01-03-00110/1 от 24.11.2021 с фототаблицей, где зафиксированы вышеуказанные нарушения;

- протоколом осмотра № 01-03-00110/2 от 24.11.2021 с фототаблицей, где зафиксированы вышеуказанные нарушения;

- требованием о предоставлении документов № 01-03-00110 от 07.12.2021;

- решением о проведении выездной проверки от 24.11.2021;

- решением № 01-03-023 от 16.12.2021 о приостановлении срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия;

- мотивированным представлением № 01-03-00110/МП от 16.12.2021;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Согласно ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

На основании ст. 24 указанного Закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу положений ст. 25 названного Закона, условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В соответствии с п.п. 1,3 ст. 29 названного Закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в обязательном порядке.

В соответствии с п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: - соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы адрес;- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Согласно п. 1.3 СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда", соблюдение Санитарных правил является обязательным для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В силу п. 4.24 СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" воздуховоды вентиляционных систем, пол, стены и элементы строительных конструкций цехов, проемы и поверхности окон, арматура освещения должны очищаться от пыли и копоти не реже одного раза в три месяца.

На основании п. 8.13 СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" полы, стены и оборудование гардеробных, умывальных, душевых, туалетов, кабин для личной гигиены женщин, ручных и ножных ванн должны иметь покрытия из влагостойких материалов с гладкими поверхностями, устойчивыми к воздействию моющих, дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 8.20 СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" санитарно-бытовые помещения должны подвергаться влажной уборке и дезинфекции после каждой смены.

Правительство Российской Федерации издало Постановление N 66, в соответствии с которым коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Представленные стороной защиты платежные поручения, счета, акты об устранении выявленных нарушений фотоматериал, не свидетельствуют об отсутствии в действиях юридического лица состава правонарушения, поскольку последующее устранение выявленных нарушений является обязанностью юридического лица, нарушение действующих санитарных правил имело место на дату их выявления.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении адрес, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у адрес имелась возможность для соблюдения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за нарушение которого ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия адрес суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку общество совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения , представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Исходя из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера совершенного противоправного деяния, эпидемиологической ситуации, вызванной вспышкой новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), которой по решению Всемирной организации здравоохранения 30.01.2020 присвоен уровень международной опасности, объявлена чрезвычайная ситуация международного значения, а 11.03.2020 данная ситуация признана пандемией, пренебрежительного отношения юридического лица к выполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), оснований для признания выявленного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ применительно к ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности и прекращения производства по делу суд не усматривает.

При назначении адрес наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, а также данные о юридическом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, устранило выявленные нарушения, что суд относит к числу обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и с учетом обстоятельств дела, считаю, что адрес необходимо назначить административное наказание в виде штрафа. Исходя из характера совершенного правонарушения, которое создало реальную угрозу здоровью людей, оснований для применения положений ч.3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Акционерное общество «АУРАТ» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам: УФК по адрес (Управление Роспотребнадзора по адрес), ИНН 7717528710, КПП 771701001, лиц.сч. 04731787820, Р/С 03100643000000017300, Единый казначейский счет 40102810545370000003, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО/УФК по адрес адрес, БИК 004525988, ОКТМО 45349000, УИН 14104770001800059355.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Головинский районный суд адрес по адресу: адрес и фио, д. 31, к.2, (электронная почта: [email protected]). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В силу ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья А.А. Королева

адрес

адрес,

д. 6, адрес

Управление Роспотребнадзора

по адрес

адрес,

д. 4, корпус 2, 3, 4

Головинский районный суд адрес направляет вам копию постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении адрес.

Приложение:

- копия постановления на 3 листах в 1 экз.

Судья Головинского

районного суда адрес А.А. Королева