Определение о возвращении дела (районный суд)

№12-1316/2022

77RS0005-02-2022-003436-63

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Москва 18 февраля 2022 года

Судья Головинского районный суд г.Москвы Н.Н. Назарова, при подготовке к рассмотрению жалобы Литвинова К.А. на решение должностного лица Центрального МУГАДН Ространснадзора от 19.02.2022г., на действия должностных лиц по составлению протокола об административном правонарушении № 019011 от 17.12.2021г., протокола ареста транспортного средства в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

В Головинский районный суд г.Москвы поступила жалоба Литвинова К.А. на решение Центрального МУГАДН Ространснадзора в рамках дела об административном правонарушении, согласно протокола №019011 от 12.12.2021г. по факту привлечение Литвинова К.А. к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению данной жалобы, ознакомившись с представленными материалами, прихожу к выводу о необходимости возврата настоящей жалобы заявителю, поскольку имеются препятствия для рассмотрения ее по существу.

Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный Кодекс предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела (пункт 3 части 1 статьи 30.1).

В силу статьи 30.2 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (части 1 и 3).

Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (часть 4 статьи 30.2, пункты 1 и 2 статьи 30.4 КоАП РФ). Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статей 29.1, 29.4, пунктов 1 и 3 статьи 30.4, части 3 статьи 30.14 и части 3 статьи 30.15 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названных законоположений, лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности копию обжалуемого решения по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов настоящего дела, в том числе, поданной заявителем жалобы, Литвинов К.А. выражает несогласие с составлением в отношении него протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, оформлением протокола наложения ареста на транспортное средство и, действуя в рамках гл. 30 КоАП РФ, обжалует решение и действия должностного лица Центрального МУГАДН Ространснадзора при осуществлении данных процессуальных действий.

В обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021) указано, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не урегулирована процедура обжалования решений, действий (бездействия), которые являются неразрывно связанными с конкретным делом об административном правонарушении и не могут быть предметом самостоятельного обжалования (доказательства по делу об административном правонарушении).

Доводы о недопустимости конкретного доказательства либо применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении могут быть изложены в ходе рассмотрения дела либо в жалобе на постановление или решение по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 – 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Исходя из положений абз.2 п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 и ст.29.10 КоАП РФ. То есть, в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

В рамках КоАП РФ могут быть обжалованы постановления должностного лица административного органа о привлечении к ответственности, решение вышестоящего должностного лица того же органа и решение судьи районного суда по делу об административном правонарушении.

Для реализации права на обжалование протокола по делу об административном правонарушении и иных действий (бездействие) должностных лиц, связанных с применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении заявителю необходимо обратиться в суд с жалобой по месту совершения правонарушения, исходя из разъяснений п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В связи с изложенным, руководствуясь ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ

Жалобу Литвинова К.А. на решение должностного лица Центрального МУГАДН Ространснадзора от 19.02.2022г., на действия должностных лиц по составлению протокола об административном правонарушении № 019011 от 17.12.2021г., протокола ареста транспортного средства в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, возвратить заявителю.

Судья Н.Н. Назарова

Литвинову К.А.

адрес, адрес,

адрес, 396791

Головинский районный суд г.Москвы на основании определения от 18.02.2021г. возвращает вам жалобу на решение по делу об административном правонарушении.

Приложение:

- жалоба с приложением на ____ листах;

- копия определения на ______ листах;

Судья Головинского

районного суда г.Москвы Н.Н. Назарова