Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12- 976/2022 м/с фио

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 25 февраля 2022 года

Судья Головинского районного суда адрес Арнаут Д.Ю., с участием защитника фио, рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу Тузикова Н.И. и защитника фио, на постановление от 16 декабря 2021 года мирового судьи судебного участка № 73 адрес фио, исполнявшую обязанности мирового судьи судебного участка № 76 адрес, в отношении должностного лица – главного редактора сетевого издания «Выбор Народа.орг» Тузикова Николая Игоревича, которым Тузиков Николай Игоревич, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, ранее не привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере сумма по ч.1 ст.5.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,-

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 16 декабря 2021 года мирового судьи судебного участка № 73 адрес фио, исполнявшей обязанности мирового судьи судебного участка № 76 адрес, должностное лицо – главный редактор сетевого издания «Выбор Народа.орг» фио привлечен к административной ответственности, за совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст.5.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере сумма.

фио Н.И. совершил нарушение главным редактором, редакцией средства массовой информации, организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, либо иной организацией, осуществляющей выпуск или распространение средства массовой информации, порядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, в том числе агитационных материалов, а равно нарушение в период избирательной кампании, кампании референдума порядка опубликования (обнародования) указанных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.5 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 10.09.2021 г. примерно в 10 час. 29 мин. фио, являясь главным редактором сетевого издания «Vybor-Naroda.org», расположенного по адресу: адрес, нарушил требования ч. 2 ст. 60 Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в части опубликования по адресу: regionov-s-hudshim-rejtingom-edinoj-rossii.html материала «Названы пять регионов с худшим рейтингом «Единой России», содержащего данные опросов общественного мнения без указания всех обязательных сведений.

Не согласившись с вынесенным постановлением, фио и защитник фио обратились в Головинский районный суд адрес с жалобой на постановление мирового судьи, которое просит отменить, а производство по делу прекратить, поскольку мировым судьей дана неверная оценка имеющимся доказательствам, не было основания и повода для возбуждения дела об административном правонарушении при отсутствии самого события административного правонарушения. В постановлении о привлечении Тузикова Н.И. к административной ответственности мировым судьей неверно применены в качестве правового обоснования нормы действующего законодательства и произведена подмена понятий - применено вымышленное и не существующее в праве и науке понятие «социальный опрос» по отношению к «опросу общественного мнения», фактически представляющему вид социологического исследования. Таким образом, мировым судьёй были допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, выраженные в привлечении к административной ответственности невиновного лица - Тузикова Н.И., за событие, административная ответственность за которое законодательством Российской Федерации нс предусмотрена, в том числе на основании субъективного мнения основанного на собственных вымышленных определениях.

фио Н.И. и защитник фио, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы в судебное заседание не явились, и при отсутствии возражений со стороны защитника фио, пояснившего о невозможности участия в судебном заседании данных лиц, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Защитник фио в судебном заседании доводы обеих жалоб поддержал, пояснив, что сайт «Выбор народа» является агрегатором и фио не имел возможности редактировать поступающую информацию, которая просто копировалась со ссылкой на источник.

Выслушав защитника фио, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалоб, считаю, что вывод мирового судьи о виновности Тузикова Н.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.5 КоАП РФ, сделан при обстоятельствах, изложенных в постановлении, основан на материалах дела, полученных по делу доказательствах, которые мировой судья исследовал полно, объективно и всесторонне, дав им надлежащую юридическую оценку, не согласиться с которой у вышестоящего суда оснований нет.

Вина фио в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу и исследованными мировым судьей доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № АП-77/22/3948 от 27.09.2021 г.; актом от 23.09.2021 об изготовлении скриншотов страниц сетевого издания «Vybor- Naroda.org»; скриншотами веб-страниц, принадлежащих сетевому изданию «Vybor-Naroda.org»; письмом Московской городской избирательной комиссии № 02-06/2953 от 16.09.2021, из которого следует, что публикация опроса общественного мнения в статье «Названы пять регионов с худшим рейтингом «Единой России» сетевого издания «Vybor-Naroda.org» не содержит информации о времени его проведения, числе опрошенных (выборки), методе сбора информации, региона, где проводился опрос, точных формулировок вопросов, статистических оценок возможных погрешностей, информации о лицах, заказавших проведение опроса и оплативших, указанную публикацию; распечаткой материала «Названы пять регионов с худшим рейтингом «Единой России»; регистрационной карточкой в отношении сетевого издания «Vybor-Naroda.org»; приказом от 16.01.2018 о назначении Тузикова Н.И. главным редактором сетевого издания «Vybor-Naroda.org».

Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имелось, положенные мировым судьей в основу постановления доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ и являются допустимыми. Выводы суда, изложенные в постановлении, основаны только на исследованных в ходе судебного разбирательства доказательствах, представленных сторонами, и соответствуют им. При этом судом апелляционной инстанции учитывается то, обстоятельство, что при рассмотрении дела у мирового судьи, все доводы настоящих жалоб были предметом судебного рассмотрения у мирового судьи и, при вынесении постановления, им дана соответствующая оценка.

Доводы жалоб о том, что мировым судьей неверно применены в качестве правового обоснования нормы действующего законодательства и произведена подмена понятий - применено вымышленное и не существующее в праве и науке понятие «социальный опрос» по отношению к «опросу общественного мнения», не соответствуют действительности. Так ответственность по ч. 1 ст. 5. 5 КоАП РФ наступает за нарушение главным редактором, редакцией средства массовой информации, организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, либо иной организацией, осуществляющей выпуск или распространение средства массовой информации, порядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, в том числе агитационных материалов, а равно нарушение в период избирательной кампании, кампании референдума порядка опубликования (обнародования) указанных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц. В силу требований ч.2 ст. 60 Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» при опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами депутатов Государственной Думы, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) такие результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (указанное обнародование).

При этом в компетенцию суда общей юрисдикции вообще не входит толкование спорных положений, которых в настоящем деле об административном правонарушении не имеется, поскольку размещенная на сайте «Выбор народа» информация касается и связана с подготовкой и проведением выборов, референдумов, в том числе агитационных материалов, а равно нарушение в период избирательной кампании, кампании референдума порядка опубликования (обнародования) указанных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях.

Существенных нарушений, допущенных мировым судьей, а также нарушений закона при составлении административного материала, влияющих на существо дела об имевшем место административном правонарушении, в судебном заседании при рассмотрении дела не установлено. Все документы составлены без нарушений закона и уполномоченными лицами, а поэтому оснований для исключения из числа доказательств указанных документов не имеется.

При назначении наказания, судьей учтены характер совершенного административного правонарушения и данные о личности Тузикова Н.И. и назначено наказание, предусмотренное санкцией статьи, а поэтому считаю, что жалобы Тузикова Н.И. и защитника фио удовлетворению не подлежат.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

постановление от 16 декабря 2021 года мирового судьи судебного участка № 73 адрес фио, исполнявшую обязанности мирового судьи судебного участка № 76 адрес, в отношении должностного лица – главного редактора сетевого издания «Выбор Народа.орг» Тузикова Николая Игоревича оставить без изменения, а жалобу Тузикова Н.И. и защитника фио, - без удовлетворения.

Судья Арнаут Д.Ю.