Постановление о назначении административного наказания

№ 5-226/2022

77RS0005-02-2022-000971-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2022 года

Полный текст постановления изготовлен 11 марта 2022 года

адрес 11 марта 2022 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РАР ИНВЕСТ» (далее ООО «РАР ИНВЕСТ»), ОГРН 5107746022104, дата присвоения ОГРН: 15.12.2010, ИНН: 7703734128, юридический адрес: адрес Арцимовича, д. 17, этаж/помещ. 1/V, ком./офис 9/А-06, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «РАР ИНВЕСТ» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период чрезвычайной ситуации, при возникновении угрозы распространения , представляющего опасность для окружающих.

Так, 23 октября 2021 года в 13 час. 12 мин. по адресу: адрес было установлено, что ООО «РАР ИНВЕСТ», осуществляющее деятельность в предприятии общественного питания, при реализации товара потребителям допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период режима чрезвычайной ситуации, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно на момент осмотра установлено, что в предприятии общественного питания ООО «РАР ИНВЕСТ»: не осуществлялся контроль за соблюдением периодичности уборки и дезинфекции помещений, контактных поверхностей (п. 2.3, п. 4.4. СП 3.1.35.97-20, п. 2.19 СП 2.3/2.4.3590-20); не организован дезинфекционный режим, отсутствуют дезинфицирующие средства, зарегистрированные в установленном порядке, инструкции по применению в которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях (п. 2.3, п. 4.4. СП 3.1.3597-20, п. 2.19 СП 2.3/2.4.3590-20); в производственном помещении предприятия отсутствуют рециркуляторы (п. 2.3, п. 4.4. СП 3.1.3597-20); не организован централизованный сбор использованных средств индивидуальной защиты: использованные маски перед утилизацией не помещаются в герметичную упаковку из двух полиэтиленовых пакетов, утилизируются совместно с пищевыми отходами (п. 2.3, п. 4.4 СП 3.1.3597-20); в целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей и работников предприятий общественного питания должны быть оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук, однако в кафе ООО «РАР ИНВЕСТ» отсутствует туалет для персонала, персонал кафе пользуется одним туалетом с посетителями (п. 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения"); ООО «РАР ИНВЕСТ», являясь предприятием общественного питания быстрого обслуживания с массовым скоплением людей обязано принимать все меры для обеспечения безопасности населения, невыполнение дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения среди населения адрес новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

Действия ООО «РАР ИНВЕСТ» квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник ООО «РАР ИНВЕСТ» по доверенности фио вину юридического лица в совершении правонарушения признала и пояснила, что все выявленные нарушения устранены.

Исследовав и проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения защитника юридического лица, считаю, что вина ООО «РАР ИНВЕСТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 10.11.2021, составленным в отношении ООО «РАР ИНВЕСТ», в котором зафиксировано событие административного правонарушения, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ;

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23.10.2021, где зафиксированы вышеуказанные нарушения;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- фототаблицей.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Согласно ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

На основании ст. 24 указанного Закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу положений ст. 25 названного Закона, условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В соответствии с п.п. 1,3 ст. 29 названного Закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в обязательном порядке.

В соответствии с п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: - соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы адрес;- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Согласно п. 2.19 СП 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда", соблюдение Санитарных правил является обязательным для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В силу п. 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" в целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей и работников предприятий общественного питания должны быть оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук.

Правительство Российской Федерации издало Постановление N 66, в соответствии с которым коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «РАР ИНВЕСТ», которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «РАР ИНВЕСТ» имелась возможность для соблюдения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за нарушение которого ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ООО «РАР ИНВЕСТ» суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку общество совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения , представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Исходя из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера совершенного противоправного деяния, эпидемиологической ситуации, вызванной вспышкой новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), которой по решению Всемирной организации здравоохранения 30.01.2020 присвоен уровень международной опасности, объявлена чрезвычайная ситуация международного значения, а 11.03.2020 данная ситуация признана пандемией, пренебрежительного отношения юридического лица к выполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), оснований для признания выявленного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ применительно к ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Последующее устранение выявленных нарушений является обязанностью юридического лица, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава правонарушения, вместе с тем учитывается в качестве обстоятельства, смягчающего наказание.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности и прекращения производства по делу суд не усматривает.

При назначении ООО «РАР ИНВЕСТ» наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, а также данные о юридическом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, устранило выявленные нарушения, что суд относит к числу обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и с учетом обстоятельств дела, считаю, что ООО «РАР ИНВЕСТ» необходимо назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере. Исходя из характера совершенного правонарушения, которое создало реальную угрозу здоровью людей, оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «РАР ИНВЕСТ» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам: УФК по адрес (Управление Роспотребнадзора по адрес), ИНН 7717528710, КПП 771701001, лиц.сч. 04731787820, Р/С 03100643000000017300, Единый казначейский счет 40102810545370000003, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО/УФК по адрес адрес, БИК 004525988, ОКТМО 45349000, УИН 14104770054300048964.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует предоставить в Головинский районный суд адрес по адресу: адрес и фио, д. 31, к.2, (электронная почта: [email protected]). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В силу ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья А.А. Королева

ООО «РАР ИНВЕСТадрес

Арцимовича,

д. 17, этаж/помещ. 1/V,

ком./офис 9/А-06

ТО Управления Федеральной

службы по надзору в сфере защиты прав

потребителей и благополучия человека

по адрес в адрес

адрес,

д. 10

Головинский районный суд адрес направляет вам копию постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «РАР ИНВЕСТ».

Приложение:

- копия постановления на 3 листах в 1 экз.

Судья Головинского

районного суда адрес А.А. Королева