Постановление о назначении административного наказания

№ 5-176/2022

77RS0005-02-2022-000764-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля 2022 года

Полный текст постановления изготовлен 01 февраля 2022 года

адрес 01 февраля 2022 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО «ВИКСТ» Коровиной Татьяны Вячеславовны, ...паспортные данные, гражданки РФ, разведенной, не имеющей несовершеннолетних детей, имеющей высшее образование, работающей генеральным директором ООО «ВИКСТ», зарегистрированной по адресу: адрес, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - генеральный директор ООО «ВИКСТ» Коровина Т.В. допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период чрезвычайной ситуации, при возникновении угрозы распространения , представляющего опасность для окружающих.

Так, 01.01.2022 в 11 часов 00 минут в связи с регистрацией 13 случаев пищевой токсикоинфекции (пищевое отравление) у проживающих в хостеле ООО «ВИКСТ» по адресу: адрес, д. 2, стр. 3, было установлено, что генеральный директор ООО «ВИКСТ» Коровина Т.В., в период чрезвычайной ситуации, при возникновении угрозы распространения , представляющего опасность для окружающих, вызванной новой коронавирусной инфекцией (CОVID-19) допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: ежедневная влажная уборка и дезинфекция помещений проводится некачественно; дезинфекционный режим ведётся с нарушением, поскольку на момент проверки не представлен запас дезинфицирующих средств для обработки поверхностей и помещений; отсутствуют инструкция для разведения дезинфицирующих средств, тара для приготовления рабочего раствора; уборочный инвентарь в недостаточном количестве, не промаркирован с учётом функционального назначения помещений и видов уборочных работ; термометрия сотрудников проводится по формальному признаку; грязное бельё проживающих складируется в помещении общего пользования (в коридоре); в местах установки санитарно-технических приборов, жилых комнатах, помещение для приготовления пищи покрытие пола и стен, потолков помещений имеет нарушение целостности; в туалетных комнатах имеется нарушение целостности унитазов; санитарно-бытовые помещения в неудовлетворительном состоянии; места общего пользования захламлены бытовыми предметами и мусором; помещения (места общего пользования, жилые комнаты) хостела содержатся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии; не осуществляется контроль за проведением дезинфекционных мероприятий и их эффективностью; в помещениях (жилых комнатах) не соблюдены нормы социального дистанцирования; помещения (комнаты проживающих) захламлены бытовыми предметами, продуктами питания, комнаты не обеспечены твёрдым инвентарём, шкафами для одежды; не представлены ЛМК на 2 сотрудников (генеральный директор, администратор), у 4 сотрудников нарушены сроки прохождения периодических медицинских осмотров – последний медицинский осмотр – октябрь, декабрь, январь 2020 года, у 2 сотрудников отсутствуют данные о вакцинации против дифтерии, вирусного гепатита В, у 2 сотрудников отсутствуют данные о вакцинации против дифтерии, ВГВ, кори; не представлены сведения о вакцинации на 5 сотрудников по эпидемическим показаниями против новой коронавирусной инфекции (CОVID-19) в отношении работников, осуществляющих деятельность в сфере бытового обслуживания, в срок до 15.07.2021 – первым компонентом, до 15.08.2021 – вторым компонентом, не менее 60% сотрудников от общей численности работников, согласно п.1, п. 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача фио по адрес от 15 июня 2021 года № 1 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», в срок до 01.12.2021 – первым компонентом, до 01.01.2022 – вторым компонентом, не менее 80% сотрудников от общей численности работников, согласно п. 1, п. 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача фио по адрес от 19 октября 2021 года № 3 « О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», что является нарушением ст.ст. 11, 24, 29, 34, 35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (CОVID-19)», утверждённые Постановлением Главного санитарного врача РФ № 15 от 22.05.2020, п.п. 15, 82, 85, 88 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4, п.п. 2.11, 7.6, 7.10, 7.11, 7.12, 7.13, 7.17, 7.15, 7.16, 7.17 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44, приказа Минздрава России от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвёртой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выявлении которых проводятся обязательные предварительные и периодически медицинские осмотры», приказа Минздрава России от 06.12.2021 № 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок».

Действия должностного лица квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Коровина Т.В. вину в совершении правонарушения не признала и пояснила, что выявленные нарушения были устранены.

Исследовав и проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения привлекаемого лица, считаю, что вина Коровиной Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушений, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 10.01.2022, составленным в отношении Коровиной Т.В., в котором зафиксировано событие административного правонарушения, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ;

- актом санитарно-эпидемиологического расследования случая(ев) инфекционного и (или) паразитарного заболевания от 04.01.2022 с фототаблицей, согласно которому выявлены нарушения санитарного законодательства;

- картами инфекционных больных фио, фиоу., фио, фио, фио, фиоу., фиоу., фиоу., фио, фиоу., фио, фио, фиоу., проживающих по адресу: адрес, которым установлен диагноз: пищевая токсикоинфекция (пищевое отравление);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ 9965-22-8711947 от 10.01.2022 в отношении ООО «ВИКСТ», которое зарегистрировано по адресу: адрес,

- копией договора аренды № 01-02/2021-66-КР нежилого помещения от 01.02.2021 с приложением, на основании которого нежилое помещение, расположенное по адресу: адрес, находится в аренде ООО «ВИКСТ»;

- копией договоров на предоставление услуг для временного размещения физических лиц фио, фиоу., фио, фио, фио, фиоу., фиоу., фиоу., фио, фиоу., фио, фио, фиоу. по адресу: адрес,

- справкой ООО «ВИКСТ» о штатной численности организации от 01.01.2022;

- копией приказа № 2/Л ООО «ВИКСТ» об утверждении штатного расписания от 30.11.2021;

- копией штатного расписания ООО «ВИКСТ» от 01.12.2021.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Согласно ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с п.п. 1,3 ст. 29 названного Закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в обязательном порядке.

Согласно п. 2.3 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" гигиеническое воспитание населения как метод профилактики COVID-19 включает: представление населению подробной информации о COVID-19, основных симптомах заболевания и мерах профилактики с использованием средств массовой информации, листовок, плакатов бюллетеней, проведение индивидуальной беседы с пациентом и другие; разъяснение правил ношения масок для защиты органов дыхания, применение дезинфицирующих средства, включая индивидуальные антисептические средства; разъяснение необходимости соблюдения социальной дистанции (1,5 м - 2 м от человека) в период подъема заболеваемости; доведение до организованных коллективов взрослых и детей правил организации деятельности в период подъема заболеваемости COVID-19.

В соответствии с п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы адрес;- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Согласно п. 10.4 СП 2.3.6.3668-20, во всех помещениях ежедневно должна проводиться влажная уборка с применением моющих средств. Уборка торгового зала проводится ежедневно в конце рабочего дня с применением моющих средств. В туалетах уборка ежедневно должна проводиться с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Правительство Российской Федерации издало Постановление N 66, в соответствии с которым коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Вопреки доводам Коровиной Т.В. существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

Доводы генерального директора ООО «ВИКСТ» Коровиной Т.В. о том, что протокол является необоснованным, требования, указанные в предписании от 01.01.2022, исполнены своевременно, нарушений не выявлено, причинно-следственной связи заболеваний 13-ти человек с тем, что они проживают в хостеле не установлено, прививки сделаны, все сотрудники прошли медицинские осмотры, уборочный инвентарь промаркирован и хранится отдельно, влажная уборка проводится ежедневно, своего подтверждения не нашли и опровергаются совокупностью собранных и представленных суду доказательств, в том числе актом санитарно-эпидемиологического расследования с фотоматериалом на котором зафиксированы вышеуказанные нарушения.

На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к указанной статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Коровина Т.В. выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции по организации деятельности ООО «ВИКСТ», в том числе обеспечивает соблюдение санитарных норм.

Таким образом действия должностного лица Коровиной Т.В. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку она (Коровина Т.В.) допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения , представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Оснований для освобождения Коровиной Т.В. от административной ответственности и прекращения производства по делу суд не усматривает.

Последующее устранение выявленных нарушений, не является основанием для освобождения привлекаемого лица от административной ответственности и прекращения производства по делу, вместе с тем учитывается судом при назначении наказания.

При назначении Коровиной Т.В. наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, а также данные о должностном лице, которая ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, и, с учетом обстоятельств дела, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить Коровиной Т.В. наказание в виде административного штрафа полагая, что данное наказание обеспечит достижение задач и целей административного наказания, предусмотренных законом.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора ООО «ВИКСТ» Коровину Татьяну Вячеславовну виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам: УФК по адрес (Управление Роспотребнадзора по адрес), ИНН 7717528710, КПП 771701001, лиц.сч. 04731787820, Р/С 03100643000000017300, Единый казначейский счет 40102810545370000003, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО/УФК по адрес адрес, БИК 004525988, ОКТМО 45349000, КБК 14111601061010003140, УИН 14104770054300048867.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Головинский районный суд адрес по адресу: адрес и фио, д. 31, к.2, (электронная почта: [email protected]). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В силу ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья А.А. Королева

Коровиной Т.В.

адрес,

кв. 4, адрес

Управление Роспотребнадзора

по адрес

в адрес

адрес,

д. 10, адрес

Головинский районный суд адрес направляет вам копию постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Коровиной Т.В.

Приложение:

- копия постановления на 3 листах в 1 экз..

Судья Головинского

районного суда адрес А.А. Королева