Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

5-175/22

77RS0005-02-2021-015302-48

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 21 января 2022 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «МОСИНЖСЕРВИС»,

УСТАНОВИЛ:

24.09.2021 гл. специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес в отношении ООО «МОСИНЖСЕРВИС» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы дела совместно с указанным протоколом направлены в Головинский районный суд адрес для принятия решения по существу.

Определением Головинского районного суда адрес от 18.11.2021 материалы дела были возвращены в Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес в связи с неполнотой представленных материалов дела.

19.01.2022 материалы дела в отношении ООО «МОСИНЖСЕРВИС» повторно поступили в суд для рассмотрении дела по существу.

Ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, считаю необходимым вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые его составили, по следующим основаниям.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Как следует из протокола об административном правонарушении, местом совершения правонарушения является территория адрес. При этом в материалах дела отсутствует документы, подтверждающие полномочия главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио на проведение каких-либо проверочных мероприятий за пределами адрес, в котором он исполняет свои должностные обязанности, в том числе и на составление протокола об осмотре транспорта и находящихся там вещей и документов.

На данный недостаток было указано в определении судьи Головинского районного суда адрес от 18.11.2021, как на основание для возвращения материала должностному лицу.

В настоящее время данный недостаток также не устранен.

Составление протокола об административном правонарушении уполномоченным лицом является одним из условий законности привлечения лица к административной ответственности.

Составление протокола об административном правонарушении неправомочными лицами является на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении основанием для его возвращения в орган, должностному лицу, которые составили протокол (пункт 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ).

Из сопроводительного письма главного государственного санитарного врача по адрес фио следует, что Управление Роспотребнадзора по адрес в адрес наделен полномочиями направлять материалы дела об административном правонарушении в судебные органы адрес.

По смыслу закона должностное лицо вправе составить протокол об административном правонарушении только если правонарушение выявлено в пределах территории на которую распространяется юрисдикция данного должностного лица.

В соответствии с п. 14 "Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес" (утв. приказом Роспотребнадзора от 22.06.2012 N 643) в состав Управления входят территориальные отделы, в том числе по адрес, где было выявлено правонарушение и по адрес, должностное лицо которого составило протокол.

Документы, подтверждающие полномочия должностного лица на составление протокола об административном правонарушении вне пределов территориального отдела, где он осуществляет свои обязанности, представленные материалы дела не содержат.

Учитывая, что недостатки указанные в определении суда от 18.11.2021 не устранены, установлено, что протокол составлен неправомочным лицом, материалы административного дела подлежат возвращению в орган составивший протокол для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «МОСИНЖСЕРВИС» возвратить в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес.

Судья: А.А. Королева

ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес

адрес, адрес

ООО «МОСИНЖСЕРВИСадрес

, пом. III, ком. 52

адрес

Головинский районный суд адрес возвращает Вам дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «МОСИНЖСЕРВИС».

Одновременно разъясняю, что в соответствии с ч. 3 ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи.

В случае возвращения протокола административному органу лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть извещено о внесении в него изменений, и ему должна быть направлена копия уточненного протокола. Поэтому в материалах дела, переданных на рассмотрение судье после доработки, должны содержаться доказательства, документально подтверждающие осведомленность правонарушителя обо всех изменениях, внесенных в протокол.

Приложение:

- дело об административном правонарушении на л. в первый адрес;

- копия сопроводительного письма во второй;

Судья Головинского

районного суда адрес: А.А. Королева