Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

№12-916/2022

77RS0005-02-2021-004398-71

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 18 апреля 2022 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев ходатайство защитника ООО «ТМ-Групп» по доверенности фио о восстановлении срока на обжалование постановления начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес №08/23-422 от 13.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес №08/23-422 от 13.11.2019 ООО «ТМ-Групп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с указанным постановлением 26.03.2021 посредством Почты России защитник направила в суд жалобу, которая содержит ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, в котором заявитель просит восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование указанного выше постановления, указывая, что копию постановления ООО «ТМ-Групп» не получало.

ООО «ТМ-Групп» о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.

Суд, проверив доводы ходатайства о восстановлении пропущенного срока, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 13.11.2019 постановлением начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес №08/23-422 ООО «ТМ-Групп» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере сумма

Указанное постановление направлено заказным письмом в адрес ООО «ТМ-Групп», которому присвоен почтовый идентификатор 12513041068090 (л.д. 174), согласно которому 15.11.2019 отправление поступило в отделение почтовой связи по месту нахождения ООО «ТМ-Групп», 27.12.2019 заказное письмо было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения и с 28.02.2020 находится на временном хранении (л.д. 44 – 45).

Указанные обстоятельства подтверждаются полученным по запросу суда ответом ФГУП "Почта России", из которого в том числе следует, что ООО «ТМ-Групп» договор на получении корреспонденции не заключался.

Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» определено, что порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений, извещений, направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234, порядок доставки почтовых отправлений в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором связи.

Следовательно, для того, чтобы получать почтовую корреспонденцию по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, юридическое лицо должно заключить с оператором почтовой связи договор на оказание услуг, в котором определить порядок ее доставки.

Кроме этого, в соответствии с Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234 вручение почтовых отправлений осуществляется оператором связи при предъявлении соответствующих документов, в том числе законным представителям адресата - лицам, имеющим доверенность, оформленную в установленном законом порядке.

Действия работников при получении почтовой корреспонденции от имени юридического лица влекут за собой возникновение соответствующих прав и обязанностей у юридического лица, от имени которого они действуют ( Гражданского кодекса Российской Федерации).

А поэтому, прихожу к выводу, что неполучение ООО «ТМ-Групп» почтовой корреспонденции до истечения срока ее хранения, установленного оказания услуг почтовой связи, не свидетельствует о ненадлежащем исполнении административным органом требований КоАП РФ о направлении копии постановления.

Как следует из ответа руководителя группы отдела по работе с обращениями адрес фио, ООО «ТМ-Групп» с оператором почтовой связи договор на оказание услуг не заключало, в связи с чем доводы о некорректном адресе, указанным должностным лицом при отправке суд находит несостоятельными.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что заявителю были созданы все условия для реализации его права на обжалование в порядке КоАП РФ постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с КоАП РФ, подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные - настоящего Кодекса.

Также Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что на основании положений и КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления ( КоАП РФ).

Согласно КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в от 17 июля 2012 года №1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, 10-суточный срок обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии решения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока, а также не содержит доказательств наличия объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок.

Предусмотрев норму РФ о возможности восстановления пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, законодатель отнес решение данного вопроса к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

При указанных обстоятельствах оснований полагать, что лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, не были созданы необходимые условия для реализации права на судебную защиту - не имеется.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства защитника ООО «ТМ-Групп» фио о восстановлении срока на обжалование постановления начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес №08/23-422 от 13.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства защитника ООО «ТМ-Групп» по доверенности фио о восстановлении срока на обжалование постановления начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес №08/23-422 от 13.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отказать.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.

Судья А.А. Королева

ООО «ТМ-Группадрес

, часть/ком. 30

УВД по адрес ГУ МВД России по адрес

адрес, адрес

Головинский районный суд адрес направляет вам копия определения от 18.04.2022 об отказе восстановлении срока на обжалование постановления начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес №08/23-422 от 13.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приложение:

- копия определения на 2 листах;

Судья Головинского

районного суда адрес А.А. Королева