Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

дело № 12-857/22

77RS0005-02-2022-000340-39

РЕШЕНИЕ

адрес 04 апреля 2022 года

Судья Головинского районного суда адрес фио,

с участием защитника фио по доверенности № 13/36 от 01.02.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника фио, действующего в интересах ООО «ТК Авеню групп», ИНН 7727426620, ОГРН 1197746527164, юридический адрес: адрес, комн. 4, офис 33, - на постановление № 0356043010321122102003745 заместителя начальника МАДИ фио от 21 декабря 2021 года, о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 11.14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 0356043010321122102003745 заместителя начальника МАДИ фио от 21 декабря 2021 года ООО «ТК Авеню групп» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Как следует из обжалуемого постановления, 20 ноября 2021 года в 12:39 по адресу: адрес, было выявлено невыполнение п. 89 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ 01 октября 2020 года № 1586, выразившееся в нарушении ООО «ТК Авеню групп» требований о наличии опознавательного фонаря оранжевого цвета на крыше транспортного средства - автомобиля марки марка автомобиля Поло», г.р.з. РМ 069 77.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник фио, действующий в интересах ООО «ТК Авеню групп», обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, прекратив производство по делу, так как была нарушена процедура привлечения к ответственности, так как Общество не было надлежащим образом уведомлено о дате и времени рассмотрения дела на 21 декабря 2021 года, получив извещение только 22 декабря 2021 года, ввиду чего, было лишено возможности реализовать сои права и законные интересы.

Опрошенный судом защитник фио жалобу поддержал и настаивал на её уведомлении.

Исследовав имеющиеся материалы дела, изучив доводы жалобы, суд находит постановление должностного лица МАДИ от 21 декабря 2021 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении должностному лицу в порядке требований п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ необходимо было выяснить извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Как усматривается из постановления должностного лица, дело об административном правонарушении было рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности 21 декабря 2021 года с указанием на надлежащее извещение ООО «ТКУ Авеню групп» о дате и месте судебного заседания. Однако с данным выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

В обоснование доводов жалобы на решение судьи заявитель ссылается, что Общество не было извещено о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Указанный довод подтверждается соответствующими документами, а именно извещением о вызове ООО «ТК Авеню групп», поступившем в почтовое отделение адресата 18 декабря 2021 года, и имело срок хранения до возврата за истечение срока хранения до 25 декабря 2021 года, в связи с чем, на 21 декабря ООО «ТК Авеню групп» не могло считаться надлежащим образом уведомленным.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности лица, на защиту, и допущено существенное нарушение процессуальных требований, установленных КоАП РФ, так как ООО «ТК Авеню групп» не было извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, постановление нельзя признать законным и обоснованным.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление должностного лица от 21 декабря 2021 года не может быть признано законными и подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника фио в интересах ООО «ТК Авеню групп» - удовлетворить.

Постановление № 0356043010321122102003745 заместителя начальника МАДИ фио от 21 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 11.14.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ТК Авеню групп» - отменить.

Производство по делу в отношении ООО «ТК Авеню групп» прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения или вручения копии решения.

Судья: