Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

дело № 5-2873/21

77RS0005-02-2021-017555-79

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 30 декабря 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении в отношении ИП Смирновой Людмилы Доминиковны, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

28 декабря 2021 года в Головинский районный суд адрес для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП Смирновой Л.Д.

28 октября 2021 года советником службы по вопросам торговли и услуг Управы адрес фио в отношении ИП Смирновой Л.Д. составлен протокол № 208 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из протокола следует, что 11 октября 2021 года в 14:12 по адресу: адрес, (ТРЦ «Речной»), установлен факт несоблюдения ИП Смирновой Л.Д. требований п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ, выразившиеся в нарушении требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) работником кафе «Muray&Co».

Ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, считаю необходимым вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые его составили, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Исходя из положений КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из приведенных выше норм следует, что постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч.2 ст. 25.15 КоАП РФ, извещения, адресованные гражданам, в том числе, индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом, место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Как усматривается из материалов дела, 11 октября 2021 года должностным лицом было вынесено определение возбуждении дела об административном правонарушении с назначением даты, времени и места рассмотрения дела в отношении ИП Смирновой Л.Д. на 14 октября 2021 года в 15:30 (л.д. 12-13).

При этом, к материалам действительно приобщён отчёт об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 12556562023117, принятый в отделении связи 21 октября 2021 года, с отметкой о неудачной попытке вручения 25 октября 2021 года (л.д. 4).

Однако, протокол по делу об административном правонарушении составлялся 28 октября 2021 года в отсутствии ИП Смирновой Л.Д. или её защитника, при том, что данных как об отложении рассмотрения дела с 14 на 28 октября 2021 года, так и сведений об уведомлении Смирновой Л.Д. на эту дату, материалы дела не содержат. Имеющееся в деле уведомление от 20 октября 2021 года (л.д. 10), не имеет под собой оснований для изменения даты.

Представленная в материалах дела выписка (л.д. 5-9), не содержит данных о месте регистрации индивидуального предпринимателя, а указание в протоколе на адрес: адрес, домвл. 3, стр. 2, не является таковым, так как это адрес регистрирующего органа – МИФНС № 46 по адрес.

Таким образом, на момент составления протокола 28 октября 2021 года ИП Смирнова Л.Д. не была извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом.

Устранить указанные недостатки при рассмотрении дела невозможно.

Учитывая вышеизложенное, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ИП Смирновой Л.Д. подлежат возврату в Управу адрес для устранения отмеченных недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья:

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ИП Смирновой Людмилы Доминиковны, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, возвратить в Управу адрес для устранения указанных недостатков.

Копию настоящего определения направить ИП Смирновой Л.Д. для сведения.

Судья:

Головинский районный суд адрес направляет Вам копию определения от 30 декабря 2021 года о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении ИП Смирновой Людмилы Доминиковны, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, для устранения отмеченных недостатков.

Приложение: - копия определения на 3-х л. в каждый адрес;

- материалы дела на 16-ти л. в 1-ый адрес.

Судья Головинского

районного суда адрес фио