Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

дело № 5-2731/21

77RS0005-02-2021-016525-65

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 10 декабря 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении в отношении ИП Адамян Алины Валентиновны, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

07 декабря 2021 года в Головинский районный суд адрес для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП Адамян А.В.

23 ноября 2021 года главным специалистом адрес Ховрино адрес фио в отношении ИП Адамян А.В. составлен протокол № 136/2021 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из протокола следует, что 18 октября 2021 года в 14:50 по адресу: адрес, установлен факт несоблюдения ИП Адамян А.В. требований п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ, выразившиеся в нарушении требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) работниками магазина «Продукты».

Ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, считаю необходимым вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые его составили, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Исходя из положений КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из приведенных выше норм следует, что постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как усматривается из материалов дела, 18 октября 2021 года должностным лицом было вынесено определение возбуждении дела об административном правонарушении с назначением даты, времени и места рассмотрения дела в отношении ИП Адамян А.В. на 17 ноября 2021 года в 11:30 (л.д. 3-4).

При этом, к материалам действительно приобщён отчёт об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 12549965008560, принятый в отделении связи 16 ноября 2021 года, с отметкой о неудачной попытке вручения 22 ноября 2021 года (л.д. 14).

Однако, протокол по делу об административном правонарушении составлялся 23 ноября 2021 года в 11:30 в отсутствии ИП Адамян А.В. или её защитника, при том, что данных как об отложении рассмотрения дела с 17 на 23 ноября 2021 года, так и сведений об уведомлении Адамян А.В. на эту дату, материалы дела не содержат.

Таким образом, на момент составления протокола 23 ноября 2021 года ИП Адамян А.В. не была извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом.

Более того, протокол об административном правонарушении в нарушение требований ч.5 ст. 28.2 КоАП РФ не подписан должностным лицом, его составившим.

Устранить указанные недостатки при рассмотрении дела невозможно.

Учитывая вышеизложенное, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ИП Адамян А.В. подлежат возврату в Управу адрес для устранения отмеченных недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья:

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ИП Адамян Алины Валентиновны, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, возвратить в Управу адрес для устранения указанных недостатков.

Копию настоящего определения направить ИП Адамян А.В. для сведения.

Судья:

Головинский районный суд адрес направляет Вам копию определения от 10 декабря 2021 года о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении ИП Адамян Алины Валентиновны, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, для устранения отмеченных недостатков.

Приложение: - копия определения на 3-х л. в каждый адрес;

- материалы дела на 14-ти л. в 1-ый адрес.

Судья Головинского

районного суда адрес фио