Постановление о назначении административного наказания

№ 5-2699/21

77RS0005-02-2021-016385-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2021 года

Полный текст постановления изготовлен 24 декабря 2021 года

адрес 24 декабря 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «ТАНДЕР» (далее адрес), ОГРН 1022301598549, дата присвоения ОГРН: 12.08.2002, ИНН: 2310031475, КПП: 231001001, юридический адрес: адрес, адрес, ул. им. Леваневского, д. 185 ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

адрес совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период чрезвычайной ситуации, при возникновении угрозы распространения , представляющего опасность для окружающих.

Так, 03.11.2021 в 14 часов 00 минут адрес в помещении магазина «Магнит» по адресу: адрес, 1-ый этаж при осуществлении торговой деятельности по реализации товаров потребителям в период чрезвычайной ситуации, при возникновении угрозы распространения , представляющего опасность для окружающих, вызванной новой коронавирусной инфекции (CОVID-19) не обеспечило контроль наличия у посетителей магазина средств индивидуальной защиты (маски, респираторы), допустило обслуживание покупателей на кассовом терминале посетителей без масок; не обеспечило своевременное выявление лиц с признаками инфекционного заболевания, проведения термометрии сотрудников при приходе на работу, допустило не своевременное ведение журнала термометрии сотрудников (на момент проверки работало 8 сотрудников, в журнале отмечена термометрия только 6 сотрудников); не обеспечило наличие рециркуляторов в торговом зале для обеззараживания воздуха; допустило нарушение соблюдения периодичности уборки и дезинфекции помещений каждые 2-4 часа (в торговом зале грязные полы, скопление мусора, не осуществляется обработка контактных поверхностей, кассовых аппаратов и терминалов, дверных ручек, прилавков, транспортёров, поручней, перил, поверхностей столов, ручек корзин и тележек), журнал обработки ведется формально (проверка проводилась с 11 час. 50 мин. до 14 час. 00 мин., журнал уже имел записи о том что убора проведена в 14.00 час., 18.00 час.); санитарно-техническое состояние магазина неудовлетворительное: в зоне приемки товара нарушена целостность напольного покрытия, имеются повреждения, что не позволяет проводить качественную дезинфекцию и уборку помещений, что является нарушением ст. 11, 15, ст. 24, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.3, 2.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (CОVID-19)», утверждённых Постановлением Главного санитарного врача РФ № 15 от 22.05.2020, п.п. 1.1, 5.7, 10.4 СП СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", Методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (CОVID-19) в предприятиях торговли МР 3.1/2.3.5.0191-20 от 01.06.2020.

Действия адрес квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник адрес по доверенности фио вину юридического лица в совершении правонарушения признал, пояснил, что выявленные нарушения были устранены, в связи с чем на момент рассмотрения дела об административном правонарушении обстоятельства для привлечения адрес к ответственности отсутствуют, в действиях адрес нарушений норм законодательства СанПиН не было, действия адрес не создают угрозы общественным интересам.

Исследовав и проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения защитника, считаю, что вина адрес в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушений, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 24.12.2021, составленным в отношении адрес, в котором зафиксировано событие административного правонарушения, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и фотоматериалом к нему, в ходе которого в помещении магазина «Магнит» по адресу: адрес, 1-ый этаж, принадлежащего адрес, выявлены вышеуказанные нарушения;

- копией чека адрес;

- предписанием о проведении дополнительных санитрано-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от 29.09.2021, подписанным Главным государственным санитарным врачом по адресфио Андреевой;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-21-308585260 от 24.11.2021 в отношении адрес, которое зарегистрировано по адресу: адрес, ул. им. Леваневского, д. 185; и иными доказательствами.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Согласно ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с п.п. 1,3 ст. 29 названного Закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в обязательном порядке.

Согласно п. 2.3 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" гигиеническое воспитание населения как метод профилактики COVID-19 включает: представление населению подробной информации о COVID-19, основных симптомах заболевания и мерах профилактики с использованием средств массовой информации, листовок, плакатов бюллетеней, проведение индивидуальной беседы с пациентом и другие; разъяснение правил ношения масок для защиты органов дыхания, применение дезинфицирующих средства, включая индивидуальные антисептические средства; разъяснение необходимости соблюдения социальной дистанции (1,5 м - 2 м от человека) в период подъема заболеваемости; доведение до организованных коллективов взрослых и детей правил организации деятельности в период подъема заболеваемости COVID-19.

В соответствии с п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы адрес;- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Согласно п. 10.4 СП 2.3.6.3668-20, во всех помещениях ежедневно должна проводиться влажная уборка с применением моющих средств. Уборка торгового зала проводится ежедневно в конце рабочего дня с применением моющих средств. В туалетах уборка ежедневно должна проводиться с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Правительство Российской Федерации издало Постановление N 66, в соответствии с которым коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Вопреки доводам защитника юридического лица существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении адрес, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у адрес имелась возможность для соблюдения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за нарушение которого ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия адрес суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку общество совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения , представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

В силу п. 5.9 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 322 (далее - Положение), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Служба) осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Службу.

Проведение мониторингов по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения направлено на защиту прав потребителей.

Довод защитника о нарушении требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" нельзя признать состоятельным. Мероприятие по контролю, по результатам которого выявлено противоправное деяние, не относится к проверкам, порядок проведения которых регулируется указанным законом. Оснований для признания собранных по делу доказательств недопустимыми не имеется.

Последующее устранение выявленных нарушений, что подтверждается представленными защитником фотографиями и документами, не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности и прекращения производства по делу, вместе с тем учитывается судом при назначении наказания.

Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности и прекращения производства по делу суд не усматривает.

При назначении адрес наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, а также данные о юридическом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, устранило выявленные нарушения, что суд относит к числу обстоятельств смягчающих административную ответственность и с учетом обстоятельств дела, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить адрес наказание в виде минимального административного штрафа полагая, что данное наказание обеспечит достижение задач и целей административного наказания, предусмотренных законом.

При этом оснований для признания выявленного правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, а также для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, не имеется исходя из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера совершенного противоправного деяния, эпидемиологической ситуации, вызванной вспышкой новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), которой по решению Всемирной организации здравоохранения 30.01.2020 присвоен уровень международной опасности, объявлена чрезвычайная ситуация международного значения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Акционерное общество «ТАНДЕР» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам: УФК по адрес (Управление Роспотребнадзора по адрес), ИНН 7717528710, КПП 771701001, лиц.сч. 04731787820, Р/С 03100643000000017300, Единый казначейский счет 40102810545370000003, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО/УФК по адрес адрес, БИК 004525988, ОКТМО 45349000, КБК 14111601061010003140, УИН 14104770054300047046.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Головинский районный суд адрес по адресу: адрес и фио, д. 31, к.2, (электронная почта: [email protected]). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В силу ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья А.А. Королева

адрес

адрес,

адрес,

ул. им. Леваневского, д. 185

Управление Роспотребнадзора

по адрес

в адрес

адрес,

д. 10, адрес

Головинский районный суд адрес направляет вам копию постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении адрес.

Приложение:

- копия постановления на 3 листах в 1 экз.;

Судья Головинского

районного суда адрес А.А. Королева