Постановление о прекращении производства по делу

дело № 5-2618/21

77RS0005-02-2021-015785-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 22 декабря 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес фио,

с участием защитника фио по доверенности от 05.08.2021,

защитника фио по доверенности от 17.02.2021,

рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Айкрафт», ИНН 7701733880, ОГРН 1077757969464, юридический адрес: адрес, сведения о привлечении которого ранее к административной ответственности не представлены,

УСТАНОВИЛ:

Из представленных материалов следовало, что 28 октября 2021 года в 12 часов 25 минут по адресу: адрес, магазин «Айкрафт», принадлежащий ООО «Айкрафт», осуществлял работу в период режима повышенной готовности, реализуя покупателям непродовольственные товары, не включённые в перечень непродовольственных товаров первой необходимости, утверждённый указом Мэра Москвы от 08.06.2020 № 68-УМ (в ред. от 21.10.2021 № 62-УМ). По указанному адресу в торговом зале магазина на прилавках, в витринах располагались товары, осуществлялась демонстрация их образцов, предоставление сведений о продаваемых товарах в месте их продажи. Продажа указанных товаров осуществлялась любому обратившемуся потребителю, то есть неопределённому кругу потребителей, информация о временном приостановлении работы магазина на период режима повышенной готовности отсутствовала. Доля непродовольственных товаров первой необходимости в ассортименте товаров объекта розничной торговли составляла менее 30 % от общего ассортимента.

09 ноября 2021 года главным специалистом отдела торговли и услуг Управы адрес фио в отношении ООО «Айкрафт» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Опрошенный судом защитник фио ходатайствовал о прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава правонарушения, поскольку ООО «Айкрафт» в рамках указа Мэра Москвы от 21.10.2021 № 62-УМ осуществляло реализацию товара, который входит в перечень непродовольственных товаров первой необходимости под п. 1, что следует из анализа их совокупной доли в числе общего количества товара, предназначенного для реализации, и составлял более 30 %. Демонстрация витрин также указывает, что непродовольственных товаров было не менее 30 %. Защитником также дополнительно были предоставлены материалы в обосновании своей позиции, с приведением данных о том, что продаваемый товар был отнесён к категории «средства индивидуальной защиты».

Защитник фио также настаивал на прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава правонарушения.

Судом также исследовались представленные материалы административного дела:

- протокол осмотра места происшествия, расположенного по адресу: адрес, магазин «Айкрафт», принадлежащий ООО «Айкрафт», который осуществлял деятельность по реализации товара (л.д. 1);

- протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО «Айкрафт» от 09 ноября 2021 года (л.д. 3);

- видеозапись к протоколу осмотра места происшествия помещения магазина шапки «Айкрафт», (л.д. 7).

Суд, выслушав объяснения защитников ООО «Айкрафт», проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Айкрафт» подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ по следующим обстоятельствам.

Так, в соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, основанием для привлечения к административной ответственности является невыполнение поведения при введении режима повышенной готовности на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса.

Таковые правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, которые предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. б п.3, п.п. в,г п.4 Правил).

Обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, закреплена в статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В развитие указанных выше положений законодательства в субъектах РФ приняты нормативные акты, развивающие эти положения, каковыми и являются приведённые выше Указы Мэра адрес.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом адрес, утвержденным Московской городской Думой 28 июня 1995 года (далее – Устав).

При этом, п. 3 ст. 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей адрес, нормального функционированию систем жизнеобеспечению адрес, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» указом Мэра Москвы от 08 июня 2020 года № 68-УМ (в ред. от 21 октября 2021 года № 62-УМ), на территории адрес с 28 октября по 07 ноября 2021 года был введен режим повышенной готовности.

Суд не может согласиться с наличием в действиях ООО «Айкрафт» нарушений работы объектов розничной торговли, поскольку из материалов дела следует, что магазин «Айкрафт» осуществлял реализацию непродовольственных товаров в соотношении не менее 30 % от общего количества представляемых на реализацию товаров, что следует из имеющихся фотоснимков, видеозаписи, товарных накладных, и выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Более 30 % от реализуемого товара входит в Перечень непродовольственный товаров первой необходимости Приложения 1 к Указу Мэра Москвы в ред. от 21 октября 2021 года № 62-УМ.

Данный Указ в п. 40.1. предписывал приостановить доступ посетителей и работников в здания, строения, сооружения (помещения в них), на территории, в которых осуществляется реализация товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе объектов розничной торговли, за исключением объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, определенных Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года № 762-р, при условии, что доля таких товаров в ассортименте, определенная в порядке, установленном Департаментом торговли и услуг адрес, составляет не менее 30%.

Таким образом, принимая во внимание, что ООО «Айкрафт» осуществляло реализацию непродовольственного товара, входящего в указанный список товаров, разрешённых к реализации, доля которых составляла более 30 %, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: в частности, отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО «Айкрафт» прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы в канцелярию районного суда.

Судья: