Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 19 ноября 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес Сальков А.О., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч.2 ст.14.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Родионова Дмитрия Владимировича,

У С Т А Н О В И Л:

Родионов Д.В. привлекается к административной ответственности по ч.2 ст.14.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно за то, что 02 декабря 2020 года в 15 час. 12 мин. по адресу: адрес помещении кафе «Шоколадница», Родионов Д.В., допустил реализацию товара содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака «HUAWEI», в количестве 1 единицы.

Изучив дело, считаю, что оно подлежит возврату в орган составивший протокол в силу того, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ). Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Частью 1 ст. 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Системный анализ положений ст. 25.1 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, привлекаемое к административной ответственности, о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения такому лицу возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

Согласно пункту 34 приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (далее - Правила оказания услуг почтовой связи) письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении был составлен 01 июля 2021 г. в отсутствие фио

Согласно данным официального сайта "Почта России" и почтового идентификатора 12521260018949, 18 июня 2021 г. состоялась неудачная попытка вручения извещения адресату. Почтовое отправление возвращено отправителю 17 июля 2021 года.

Таким образом, на день составления протокола 01 июля 2021 г. у должностного лица отсутствовала достоверная информация о вручении уведомления Родионову Д.В. либо возврате почтового отправления по истечении срока хранения, что в свою очередь препятствовало составлению протокола об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к ответственности.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а именно Родионов Д.В., не был надлежащим образом извещен о месте и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении.

Кроме того, в материалах дела реквизиты для оплаты штрафа отсутствуют, что является препятствием для исполнения возможного наказания, в случае признания лица, привлекаемого к административной ответственности виновным и назначения наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.14.10 КоАП РФ.

Указанные нарушения закона невозможно устранить при рассмотрении административного дела, в связи оно подлежит возврату в орган, должностному лицу, которое составило протокол.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 28.2, ч.1 п. 4 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст.14.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Родионова Дмитрия Владимировича возвратить в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес для устранения указанных недостатков.

Судья: