Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело№5-2575/21

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 18 ноября 2021г.

Судья Головинского районный суд адрес Сальков А.О., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении адрес,

УСТАНОВИЛ:

адрес привлекается к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, за совершенное 2 ноября 2021 года в 15 часов 00 минут по адресу: адрес/8А, пом.1.

18 ноября 2021г. дело об административном правонарушении в отношении адрес поступило в Головинский районный суд адрес для рассмотрения по существу.

Изучив материалы административного дела, считаю, что данное дело об административном правонарушении подлежит возврату в орган составивший протокол по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела должен выяснить в том числе вопросы о том, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ). Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Частью 1 ст. 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Системный анализ положений ст. 25.1 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, привлекаемое к административной ответственности, о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения такому лицу возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении был составлен 5 ноября 2021 г. в отсутствие представителя адрес.

Согласно материалам дела адрес по адресу: адрес, была отправлена телеграмма №3129626/201/006 (л.д.11) о необходимости явки представителя 5 ноября 2021 года в 13:00 по адресу: адрес/8А, пом.8 для составления протокола об административном правонарушении и протокола о временном запрете деятельности, при этом достоверных сведений, таких как выписка из ЕГРЮЛ, о том, что о том, что адрес: адрес, является юридическим адресом адрес, в материалах дела не имеется.

Далее согласно материалам дела (л.д.12) указанная телеграмма была вручена специалисту СК Агаповой 8 ноября 2021 года в 09:00.

Таким образом, на день составления протокола 5 ноября 2021 года у должностного лица отсутствовала достоверная информация о вручении уведомления адрес, что в свою очередь препятствовало составлению протокола об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к ответственности.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а именно адрес, не было надлежащим образом извещено о месте и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении.

Указанные нарушения закона невозможно устранить при рассмотрении административного дела, в связи оно подлежит возврату в орган, должностному лицу, которое составило протокол.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 28.2, ч.1 п. 4 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении адрес возвратить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес. для устранения указанных недостатков.

Судья: