Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

5-2528/21

77RS0005-02-2021-015214-21

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 12 ноября 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – менеджера ООО «Мастер Чистоты» фио Ойгул Равшанбековны,

УСТАНОВИЛ:

21.10.2021 заместителем Московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте фио вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – менеджера ООО «Мастер Чистоты» Ниязовой О.Р. и материалы дела совместно с указанным протоколом направлены в Головинский районный суд адрес для принятия решения по существу.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Частью 2 статьи 28.4 КоАП РФ предусмотрено, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении

Признаками, характеризующими событие правонарушения, выступают место, время, способ, характер совершенного деяния и другие обстоятельства его совершения.

При изучении материалов дела установлено, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении отсутствует информация о времени совершения административного правонарушения, что исключает возможность достоверно установить событие административного правонарушения, и нарушает право на защиту привлекаемого лица.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения.

В качестве доказательств виновности привлекаемого лица представлены объяснения фио, которой не были разъяснены ее права, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ свидетель не предупреждалась.

При этом нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на судью не возложена обязанность по сбору доказательств, подтверждающих вину лица, привлекаемого к административной ответственности. Обеспечение таких доказательств и представление их в суд находится в компетенции должностного лица административного органа, составившего протокол об административных правонарушениях, и другие материалы дела.

Исходя из положений КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Из приведенных выше норм следует, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении может быть вынесено в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.

Как усматривается из материалов дела, 21.10.2021 постановление по делу об административном правонарушении выносилось в отсутствие Ниязовой О.Р., не извещенной надлежащим образом о времени и месте вынесения постановления. В силу положений статей 28.2 и 25.15 КоАП РФ присутствие защитника не освобождает от исполнения обязанности по извещению привлекаемого лица. Извещения направлялись только в адрес генерального директора ООО «Мастер Чистоты фио

На основании изложенного, данный административный материал подлежит возвращению должностному лицу, вынесшему постановление для устранения недостатков и его надлежащего оформления, поскольку установлено неправильное составление постановления, неполнота представленных материалов, которые не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – менеджера ООО «Мастер Чистоты» фио Ойгул Равшанбековны возвратить в Московскую прокуратуру по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте для устранения недостатков.

Судья: А.А. Королева

Московская прокуратура по надзору

за исполнением законов на воздушном и водном транспорте

адрес

фио Ойгул Равшанбековны

адрес, адрес

Головинский районный суд адрес возвращает Вам дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – менеджера ООО «Мастер Чистоты» фио Ойгул Равшанбековны для устранения недостатков.

В случае возвращения протокола административному органу лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть извещено о внесении в него изменений, и ему должна быть направлена копия уточненного протокола. Поэтому в материалах дела, переданных на рассмотрение судье после доработки, должны содержаться доказательства, документально подтверждающие осведомленность правонарушителя обо всех изменениях, внесенных в протокол.

Приложение:

- дело об административном правонарушении на л. в первый адрес;

- копия сопроводительного письма во второй адрес;

Судья Головинского

районного суда адрес: А.А. Королева