Постановление о назначении административного наказания

5-2515/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

фио 06 декабря 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, с участием адвоката-защитника фио, действующего на основании ордера в интересах Верзилова Петра Юрьевича, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в лице фио, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

Верзилова Петра Юрьевича, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес,

о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.34.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Верзилов П.Ю. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.34.1 КоАП РФ – неисполнение иным лицом, информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, установленных законодательством Российской Федерации требований в связи с признанием, выполняющим функции иностранного агента, установленных законодательством Российской Федерации требований в связи с признанием выполняющим функции иностранного агента.

Гражданин Верзилов Петр Юрьевич, признанный в соответствии с частью третьей статьи 6 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, 02.10.2021 в 04 часа 49 минут мск, в 07 часов 07 минут мск, в 16 часов 56 минут мск, 18.10.2021 в 20 часов 55 минут мск по адресу места жительства: адрес, допустил распространение своих сообщений и материалов на адрес без указания на то, что эти сообщения и материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, в связи с чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно сведениям, содержащимся в реестре Минюста России, Верзилов Петр Юрьевич - физическое лицо, распространяющее предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), - включен в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, 29.09.2021 под номером 70.

В соответствии с частью 8 статьи 25.1 Закона о СМИ сообщения и материалы иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, распространяемые на адрес, должны сопровождаться указанием на то, что эти сообщения и материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента.

Согласно части 9 статьи 25.1 Закона о СМИ форма указания, предусмотренного частью 8 статьи 25.1 Закона о СМИ, требования к размещению и порядок размещения такого указания устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Форма указания, а также требования и порядок размещения такого указания утверждены приказом Роскомнадзора от 23.09.2020 № 124 (далее - Приказ), который вступил в силу 30 октября 2020 года.

В соответствии с Приказом, сообщения и материалы иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, распространяемые на адрес, должны сопровождаться следующим указанием: «Данное сообщение (материал) создано и (или) распространено иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента» (далее - Указание).

При распространении сообщений и материалов иностранного средства массовой информации в печатной продукции, аудиовизуальной продукции, а также при распространении иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») Указание должно иметь форму текстового сообщения.

Согласно разделу II Приказа, размер шрифта Указания в печатной продукции, на сайтах и (или) страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» должен вдвое превышать размер текста сообщения (материала) иностранного средства массовой информации, созданного и (или) распространенного иностранным средством массовой информации, цвет шрифта Указания должен быть контрастным по отношению к фону, на котором он размещается.

Кроме того, не допускается наложение Указания на содержащийся в сообщении (материале) текст, изображение или иное сообщение (материал) и их фрагменты.

Согласно разделу III Приказа, Указание подлежит размещению при распространении иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, предназначенной для неограниченного круга лиц печатной продукции, аудио-, аудиовизуальной продукции и иных сообщений и материалов, распространяемых, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Указание подлежит размещению в начале каждого сообщения (материала) иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, под заголовком либо, в случае отсутствия заголовка, непосредственно перед началом такого сообщения (материала). При размещении указания в аудио-, аудиовизуальной продукции, оно должно быть распространено в начале трансляции сообщения (материала), а также при каждом возобновлении трансляции данного сообщения (материала) после ее прерывания. Продолжительность демонстрации, воспроизведения Указания в аудио-, аудиовизуальной продукции в начале трансляции сообщения (материала) должна составлять не менее 15 секунд.

Верзилов Петр Юрьевич распространяет сообщения и материалы в социальных сетях «Twitter» и «Facebook» (далее посты) без указания на то, что эти сообщения и материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента.

Так, посты:

1. в социальной сети «Facebook»:

- Репост по адресу: (дата публикации 02.10.2021 в 07 часов 07 минут мск);

- Репост по адресу: (дата публикации 02.10.2021 в 04 часа 49 минут мск);

2. и в социальной сети «Twitter»:

- по адресу: (дата публикации

02.10.2021 в 16 часов 56 минут мск);

18.10.2021 по адресу: (дата публикации 18 октября 2021 года в 20 часов 55 минут мск) опубликованы без Указания.

Таким образом, нарушены требования части 8 статьи 25.1 Закона о СМИ, согласно которой сообщения и материалы иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, должны сопровождаться указанием на то, что эти сообщения и материалы созданы (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента.

Учитывая вышеизложенное, распространение сообщений и материалов в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» в социальных сетях «Twitter» и «Facebook» без указания на то, что эти сообщения и материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, приводит к нарушению прав и свобод человека и гражданина на получение полной и достоверной информации о ее распространителе.

За неисполнение лицом, информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, установленных законодательством Российской Федерации требований в связи с признанием, выполняющим функции иностранного агента, предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 19.34.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Верзилов П.Ю. не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, участвующий в судебном заседании адвокат защитник фио представил суду письменное заявление о том, что Верзилов П.Ю. извещен о месте и времени судебного заседания и не возражает о проведении судебного заседания в его отсутствие, с участием его представителя – защитника адвоката фио

В судебном заседании защитник адвокат фио оспаривал вину фио в совершенном административном правонарушении, ссылаясь на то, что местом совершения правонарушения не может быть в данном случае место жительства фио, поскольку последний около полутора лет находится в розыске, следовательно, он не проживает по адресу регистрации. Закон о СМИ, на который ссылается должностное лицо в протоколе об административном правонарушении, носит дискриминационный характер, нарушает основные положения Конституции РФ, указанные положения Закона о СМИ в настоящее время обжалуются, поэтому полагает, что использование положений Закона о СМИ в настоящее время невозможно. В отношении фио подлежит производство по данному делу прекращению.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом допрошен в качестве свидетеля представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в лице фио, действующий на основании доверенности, пояснивший, что согласно своим должностным обязанностям по сложившейся практике он изучал все материалы в отношении фио, послужившиеся основанием для составления административного протокола по ч.1 ст.19.34.1 КоАП РФ, материалы полностью подтверждают вину фио в совершении административного правонарушения. фио в реестре Минюста России - физическое лицо, распространяющее предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), - включен в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, 29.09.2021 под номером 70, следовательно, обязан выполнять требования части 8 статьи 25.1 Закона о СМИ, согласно которой сообщения и материалы иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, должны сопровождаться указанием на то, что эти сообщения и материалы созданы (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента.

Вина Верзилова П.Ю. в совершении административного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.34.1 КоАП РФ; документами и материалами, поступившими из Центрального аппарата Роскомнадзора (письмо от № 04СВ-66981); актом видеофиксации № 1 с приложением CD-диска от 19.10.2021; актом видеофиксации № 2 с приложением CD-диска от 21.10.2021; письмом ЦА Роскомнадзора от 05.10.2021 № 04СВ-66981, на 2 л. в 1 экз.; таблицей Excel с материалами, на 1 л. в 1 экз.; скриншотом сайта Минюста России, на 1 л. в 1 экз.; копией письма в ГУ МВД России по адрес от 06.10.2021 № 90914-21/77, на 2 л. в 1 экз.; ответом ГУ МВД России по адрес от 13.10.2021 № 3/21344 на 1 л. в 1 экз.;

Оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что оснований не доверять представленным суду документам не имеется, так как они согласуются с иными доказательствами по делу, исследованными судом в ходе рассмотрения дела и полностью подтверждающими вину фио в совершении административного правонарушения. Таким образом, судом установлено, что Верзилов П.Ю. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.34.1 КоАП РФ. Доводы защиты об отсутствии в действиях фио состава административного правонарушения, не нашли своего подтверждения, поскольку нахождение фио в розыске (со слов защитника) не препятствует ему пользоваться аккаунтом, зарегистрированным на его имя по адресу его регистрации.

При назначении Верзилову П.Ю. наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения, а также личность виновного, который ранее в течение года не привлекался к административной ответственности, приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

,

ПОСТАНОВИЛ:

Верзилова Петра Юрьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.34.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере сумма, обратив его в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: Управление Федерального казначейства по адрес (для Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу); лицевой счет: 04731А20700; ИНН 7706545288; КПП 772401001; Наименование банка получателя: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО фио адрес; БИК 004525988; Единый казначейский счет: 40102810545370000003; Казначейский счет 03100643000000017300; ОКТМО 45918000; КБК 09611601191019000140; УИН 09600000000036701945.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд ы течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии.

Судья