Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-2495/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 22 декабря 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес Базаров С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.4 ст.13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - главного редактора сетевого издания «Vybor-Naroda.org» Тузикова Николая Игоревича, паспортные данные, гражданина РФ, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

фио, являясь должностным лицом, главным редактором сетевого издания «Vybor-Naroda.org» совершил распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях сообщений и (или) материалов иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) российского юридического лица, включенного в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что эти сообщения и (или) материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, включенным в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: в ходе мониторинга в отношении сетевого издания «Vybor-Naroda.org» главным редактором которого является фио, 19.08.2021 в 11:03, по адресу: адрес, было выявлено нарушение требований ст. 25.1 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" в части распространения материалов иностранного средства массовой информации "Idel.Реалии", выполняющего функции иностранного агента, включенного в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что этот материал создан и (или) распространен иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента.

В соответствии со ст. 25.1 Закона о СМИ запрещается распространение на адрес сообщений и материалов иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) российского

юридического лица, выполняющего функции иностранного агента, без указания на то, что эти сообщения и материалы созданы и (или) распространены соответственно иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента.

Форма указания, предусмотренного ч. 8 ст. 25.1 Закона о СМИ, требования к размещению и порядок размещения такого указания установлены приказом Роскомнадзора от 23.09.2020 № 124 "Об утверждении формы указания на то, что сообщения и материалы иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента, распространяемые на адрес, созданы и (или) распространены указанными лицами, а также требований и порядка размещения такого указания" (Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2020 N 60449).

Иностранное средство массовой информации "ИекРеалии" 05.12.2017 включено в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, размещенный на сайте Министерства юстиции Российской Федерации по адресу: https:/minjust.gov.ru/ru/documents/7755/, учетный N 2.

В зарегистрированном средстве массовой информации сетевом издании «Vybor-Naroda.org» по адресу: размещена публикация от 19.08.2021 под названием "В адрес суд не удовлетворил иск самовыдвиженца", в которой сказано: "В соответствии с нормой,

определенной ЦИК РФ, кандидат по данному округу должен был представить для регистрации не менее 14745 достоверных и действительных подписи, максимально размещенное количество представляемых подписей составило

15482. фио представил 15480 подписей - рассказал

"Idel.Реалии" фио».

Таким образом, сетевое издание «Vybor-Naroda.org» процитировало иностранное средство массовой информации "Idel.Реалии" без указания на то, что эти сообщения и материалы созданы и (или) распространены соответственно иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента.

фио, в судебное заседание не явился, о дате извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к выводу, что вина Тузикова Н.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.4 ст. 13.15 КоАП РФ подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 27.09.2021 № АП- 77/22/3952, из которого следует, что в ходе мониторинга в отношении сетевого издания «Vybor-Naroda.org» главным редактором которого является фио, 19.08.2021 в 11:03, по адресу: адрес, было выявлено нарушение требований ст. 25.1 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1"О средствах массовой информации"

в части распространения материалов иностранного средства массовой информации "1бе1.Реалии", выполняющего функции иностранного агента, включенного в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что этот материал создан и (или) распространен иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента. В зарегистрированном средстве массовой информации сетевом издании «Vybor-Naroda.org» по адресу: https://vobor-naroda.org/lentanovostey/201751-v-bashkortostane-sud-ne-udovletvoril-isk-samovydvizhenca.html размещена публикация от 19.08.2021 под названием "В адрес суд не удовлетворил иск самовыдвиженца", в которой сказано: "В соответствии с нормой, определенной ЦИК РФ, кандидат по данному округу должен был представить для регистрации не менее 14745 достоверных и действительных подписи, максимально размещенное количество представляемых подписей составило 15482. фио представил 15480 подписей-рассказал "Idel.Реалии" фио»,

- регистрационной карточкой из реестра зарегистрированных СМИ на 15.01.2018, согласно которой сетевое издание «Vybor-Naroda.org» является действующим СМИ, учредителем его является фио ПРИСП;

- копией приказа № 1 о назначении главным редактором сетевого издания «Vybor-Naroda.org» 16.01.2018 Тузикова Н.И.,

- актом об изготовлении скриншотов от 22.09.2021 и соответствующими скриншотами, подтверждающими, что сетевым изданием «Vybor-Naroda.org» 19.08.2021 в 11:03, по адресу: адрес, распространены материалы иностранного средства массовой информации "ЫекРеалии", выполняющего функции иностранного агента, включенного в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что этот материал создан и (или) распространен иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного возбуждать дела об административных правонарушениях.

Ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Тузикова Н.И., представленного наряду с иными письменными документами в материалах дела об административном правонарушении, не имеется, как не имеется и оснований для признания иных вышеперечисленных доказательств недопустимыми, поскольку изложенные в них обстоятельства согласуются между собой, с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения.

Представленные в материалах дела скриншоты с содержанием страницы в сети интернет и размещенной на ней информацией, подтверждает обстоятельства совершения правонарушения, источник ее происхождения подтвержден.

Частью 2.4 ст. 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационнотелекоммуникационных сетях сообщений и (или) материалов иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) российского юридического лица, включенного в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что эти сообщения и (или) материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, включенным в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.

В соответствии со ст. 25.1 Закона о СМИ запрещается распространение на адрес сообщений и материалов иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента, без указания на то, что эти сообщения и материалы созданы и (или) распространены соответственно иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента.

Форма указания, предусмотренного ч. 8 ст. 25.1 Закона о СМИ, требования к размещению и порядок размещения такого указания установлены приказом Роскомнадзора от 23.09.2020 № 124 "Об утверждении формы указания на то, что сообщения и материалы иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента, распространяемые на адрес, созданы и (или) распространены указанными лицами, а также требований и порядка размещения такого указания" (Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2020 N 60449).

В соответствии со ст.2, 19 вышеуказанного Закона, под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации. Редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

С учетом установленных в ходе судебного заседания обстоятельств, суд приходит к выводу, что вина Тузикова Н.И. установлена и доказана, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном

заседании, и действия его правильно квалифицированы по ч. 2.4 ст. 13.15 КоАП РФ, поскольку он, действительно, являясь должностным лицом, главным редактором сетевого издания «Vybor-Naroda.org», совершил в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях сообщений и (или) материалов иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) российского юридического лица, включенного в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что эти сообщения и (или) материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, включенным в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, учитывает данные о личности Тузикова Н.И., то обстоятельство, что ранее он не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, что следует признать обстоятельством, смягчающим административную ответственность и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главного редактора сетевого издания «Vybor-Naroda.org» Тузикова Николая Игоревича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.4 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Получатель штрафа: УФК по адрес (Управление Роскомнадзора по ЦФО), лицевой счет 04731А20700; ИНН 7706545288; КПП 772401001; единый казначейский счет 40102810545370000003, казначейский счет 03100643000000017300, ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес; КБК 09611601131019001140; БИК 004525988; ОКТМО 45918000, УИН 09600000000036069542.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н. Базаров