Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-4011/21

77RS0005-02-2021-015020-21

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 29 ноября 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу фио Одилбека Данияровича на постановление эксперта (контролера) 11 ОКППНГПТ ГКУ адрес «Организатор перевозок» серии ВВВ № 1273778 от 08.09.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.18.1 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением эксперта (контролера) 11 ОКППНГПТ ГКУ адрес «Организатор перевозок» серии ВВВ № 1273778 от 08.09.2021 Махмудов О.Д. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 3.18.1 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере сумма

Не согласившись с указанным постановлением, Махмудов О.Д. подал жалобу в суд, где просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава правонарушения, поскольку у него при себе имелась маска, у которой оборвалось крепление, в связи с чем она упала, на момент совершения правонарушения он был полностью здоров, поэтому не мог причинить никакого вреда окружающим.

В судебное заседание Махмудов О.Д. явился, доводы жалобы поддержал, указав, что не имеет возможности оплатить штраф, в связи с тяжелым материальным положением.

Проверив представленные материалы, выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления должностного лица.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 3.18.1 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" наступает за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов адрес, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории адрес, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 3.18.1 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" наступает за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, с использованием транспортного средства.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а. 2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности в адрес - Указ Мэра Москвы от 05.05.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности".

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В соответствии с п. 9.4 указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" граждане обязаны с 12.05.2020 использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, при посещении объектов торговли, в отношении которых не принято решение о приостановлении посещения их гражданами, а также в случаях, предусмотренных в приложении 6 к настоящему указу.

С 01.06.2020 использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в иных случаях покидания места проживания (пребывания), в том числе в целях прогулки и занятий физической культурой и спортом в соответствии с приложением 8 к настоящему указу, а в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них) дополнительно использовать средства индивидуальной защиты рук (перчатки).

Контроль за соблюдением требований настоящего пункта при использовании транспорта общего пользования осуществляется Государственным казенным учреждением адрес "Организатор перевозок".

Как установлено судом и следует из материалов дела 08.09.2021 в 10 час. 37 мин. Махмудов О.Д. по адресу: адрес и фио, д. 8, передвигался с использованием транспортного средства общего пользования - автобуса бортовой номер 033113 следующего по маршруту № 179 без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски, допустив нарушение требований п. 9.4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности", то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес.

Вопреки доводам жалобы факт административного правонарушения и вина фио в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом серии ВВВ № 0188497 от 08.09.2021 об административном правонарушении; постановлением должностного лица серии ВВВ № 1273778 по делу об административном правонарушении от 08.09.2021, фотоматериалом, где зафиксировано нахождение фио в транспорте общего пользования без средств индивидуальной защиты органов дыхания - маски.

Действия Махмудова О.Д. обоснованно квалифицированы по ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес, предусматривающей ответственность за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов адрес, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории адрес с использованием транспортного средства.

В постановлении должностного лица ГКУ адрес "Организатор перевозок" от 08.09.2021, которым Махмудов О.Д. привлечен к административной ответственности, описано событие административного правонарушения, указан нормативный правовой акт адрес, нарушение требований которого вменяется Махмудову О.Д., постановление составлено в присутствии заявителя, которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку, наличие события указанного правонарушения и назначенное наказание Махмудов О.Д. оспаривал, уполномоченное должностное лицо правомерно составило протокол об административном правонарушении, который был приобщен к вынесенному постановлению. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержатся все необходимые данные для разрешения дела по существу.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, не является основанием к отмене акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что заявитель соблюдал требования действующего законодательства, маска упала и пришла в непригодность, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, суд находит направленными на избежание ответственности за совершенное правонарушение, поскольку указанные обстоятельства не являются основанием для неисполнения требований Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 г. N 12-УМ.

Такие обстоятельства, как отсутствие каких-либо последствий от действий фио, не являются обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения.

Исходя из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера совершенного противоправного деяния, эпидемиологической ситуации, вызванной вспышкой новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), которой присвоен уровень международной опасности, объявлена чрезвычайная ситуация международного значения, данная ситуация признана пандемией, пренебрежительного отношения заявителя к выполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), оснований для признания выявленного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в порядке ст. 2.9 КоАП РФ в рассматриваемом случае не имеется.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица о доказанности вины заявителя в совершении описанного выше административного правонарушения.

Иные доводы жалобы не опровергают установленных должностным лицом обстоятельств дела и не влияют на законность принятого по делу акта.

Порядок и срок давности привлечения фио к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 4 статьи 3.18.1 КоАП адрес, с соблюдением требований ст. ст. 3.1, 3.2, ст. 3.3, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями.

Доводы о тяжелом материальном положении заявителя не могут служить основанием для освобождения фио от административной ответственности и от назначенного наказания. Суд также отмечает, что Махмудов О.Д. не лишен возможности реализовать свое право, предусмотренное ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ на обращение к должностному лицу, вынесшему постановление о наложении административного штрафа, с заявлением об отсрочке или рассрочке его уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление эксперта (контролера) 11 ОКППНГПТ ГКУ адрес серии ВВВ № 1273778 от 08.09.2021 по делу об административном правонарушении, которым фио Одилбек Даниярович признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотренном ч. 4 ст. 3.18.1 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере сумма - оставить без изменения, а жалобу фио - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья А.А. Королева

Махмудову О.Д.

адрес,

д. 26, корп. 1, кв. 58, адрес

ГКУ адрес «Организатор перевозокадрес

,

адрес

Головинский районный суд адрес направляет вам копию решения по жалобе фио Одилбека Данияровича на постановление старшего эксперта (контролера) УКППНГПГ ГКУ адрес «Организатор перевозок» серии ВВВ № 1273778 от 08.09.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.18.1 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Приложение:

- копия решения на 2 листах.

Судья Головинского

районного суда адрес А.А. Королева