Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 29 октября 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес Сальков А.О., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП Бабакулова У.А.,

У С Т А Н О В И Л:

ИП Бабакулов У.А. привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за невыполнение поведения при введении режима повышенной готовности на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса.

За данное правонарушение был составлен протокол от 26 октября 2021 года, после чего дело об административном правонарушении поступило для рассмотрения в Головинский районный суд адрес.

Изучив дело, считаю, что оно подлежит возврату в орган составивший протокол в силу следующего.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в КоАП РФ, в том числе и времени совершения административного правонарушения, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, физическое лицо или законный представитель юридического лица, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, должен быть уведомлен о времени и месте его составления.

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Согласно п. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Системный анализ положений ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно ч.2 статья 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Вместе с тем, вопреки требованиям закона, место жительства ИП Бабакулова У.А., лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не устанавливалось.

Извещение о дате, времени и места составления протокола об административном правонарушении было направлено по адресу: адрес, Котельники, Силикат, адрес, кв./пом.60, при этом в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие факт проживания (регистрации) ИП Бабакулова У.А. по данному адресу. Также согласно почтового идентификатора 12549346058344 сведения о надлежащем извещении Бабакулова У.А. о дате, времени и места составления протокола об административном правонарушении отсутствуют, что нарушило его право Бабакулова У.А. на защиту.

Кроме того, в материалах дела содержатся имеющие значение для дела, которые не заверенные документы.

Устранить указанные недостатки при рассмотрении дела невозможно.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с ч.1 п.4 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату в Управу адрес.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 п. 4 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП Бабакулова У.А. возвратить в Управу адрес.

Судья: