Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

дело № 5-2435/21

77RS0005-02-2021-014558-49

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 27 октября 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении в отношении ИП Татарниковой Ларисы Георгиевны, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

26 октября 2021 года в Головинский районный суд адрес для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП Татарниковой Л.Г.

25 октября 2021 года главным специалистом отдела по вопросам торговли и услуг Управы адрес фио в отношении ИП Татарниковой Л.Г. составлен протокол № П-289 К по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из протокола следует, что по адресу: адрес, в магазине «Одежда», установлен факт несоблюдения ИП Татарниковой Л.Г. требований п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ, выразившиеся в нарушении требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), допустив нахождение на объекте работников без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, считаю необходимым вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые его составили, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Исходя из положений КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из приведенных выше норм следует, что постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как усматривается из материалов дела, 07 октября 2021 года должностным лицом было вынесено определение о назначении даты, времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ИП Татарниковой Л.Г.

При этом, согласно отчёту по отслеживанию почтового уведомления по № 12556562018212, в отделение связи извещение было сдано только 14 октября 2021 года, прибыло в место вручения 20 октября 2021 года, и имеется статус «неудачная попытка вручения» от 20 октября 2021 года.

Согласно Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (в редакции Приказа Минкомсвязи России от 13.11.2018 N 619, вступившей в действие 31.03.2019) отправления разряда "Административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "Административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством, не учитываются (пункт 34 Правил).

В связи с этим, срок хранения отправления разряда "Административное", адресованного ИП Татарниковой Л.Г. истекал 27 октября 2021 года, после чего подлежал возврату отправителю.

Таким образом, на момент составления протокола 25 октября 2021 года ИП Татарникова Л.Г. не была извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом.

Устранить указанные недостатки при рассмотрении дела невозможно.

Учитывая вышеизложенное, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату в Управу адрес.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья:

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Индивидуального предпринимателя Татарниковой Ларисы Георгиевны, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, возвратить в Управу адрес для устранения указанных недостатков.

Копию настоящего определения направить ИП Татарниковой Л.Г. для сведения.

Судья:

Направляем Вам для сведения копию определения от 27 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ в Вашем отношении.

Приложение: копия определения на 3-х листах.

Судья: Е.С. Астахова