Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-2440/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 27 октября 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес Арнаут Д.Ю., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Морозова Олега Александровича,

У С Т А Н О В И Л:

ИП Морозов О.А. привлекается к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Так 08 сентября 2021 года в 11 час. 27 мин. по адресу: адрес, ИП Морозов О.А. нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: ИП Морозовым О.А. при оказании (предоставлении) транспортных услуг по перевозке граждан и багажа легковым такси при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не выполняются мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции. При проведении осмотра транспортного средства (Такси; марка, модель транспортного средства: марка автомобиля Поло; регистрационный знак ТС; Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории адрес № 156404, действительно с 08.09.2020 до 07.09.2025) установлено, что:

- водитель такси ИП Морозова О.А. фио не обеспечен достаточным запасом одноразовых масок (одна маска у водителя) при 8-ми часовой рабочей смене, с периодичностью замены маски 1 раз в 2-3 часа;

-отсутствуют кожные антисептики для обработки рук;

- отсутствуют дезинфицирующие средства для протирания ручек дверей, подлокотников кресел, яжек ремней безопасности, частей спинок сидений.

Вышеперечисленные нарушения создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей и могут способствовать возникновению и распространению инфекционных заболеваний, в том числе COVID-19, что является нарушением: ст. ст. 11, 24, ч. 1 и ч. 3 ст. 29 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ; п.4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"; п.5.3 Постановления Главного государственного санитарного врача Москвы от 12 марта 2020 г. N 1 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-пСоV в адрес".

За данное правонарушение главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в фере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в Северо- адрес фио был составлен протокол от 24 сентября 2021 года, после чего дело об административном правонарушении поступило для рассмотрения в Головинский районный суд адрес.

Изучив дело, считаю, что оно подлежит возврату в орган составивший протокол в силу следующего.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в КоАП РФ, в том числе и времени совершения административного правонарушения, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Так из протокола об административном правонарушении следует, что местом совершения правонарушения является территория адрес, но в материалах дела отсутствует документы, подтверждающие полномочия главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в фере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио на проведение каких-либо проверочных мероприятий за пределами адрес, в котором он исполняет свои должностные обязанности, в том числе и на составление протокола об осмотре транспорта и находящихся там вещей и документов.

Никаких других доказательств, в том числе и объяснений свидетелей, лица, привлекаемого к административной ответственности, должностным лицом, составившем протокол об административном правонарушении, получено не было.

Поскольку, ни в определении должностного лица о передаче протокола об административном правонарушении в суд, ни в других материалах дела не указана информация о получателе штрафа, а именно отсутствует код УИН, присвоенный начислениям конкретного органа, необходимый в соответствии с заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, то материалы в суд представлены неполно.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неправильном составлении протокола об административном правонарушении.

Устранить указанные недостатки при рассмотрение дела невозможно.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с ч.1 п.4 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 28.2, ч.1 п. 4 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Морозова Олега Александровича возвратить в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в фере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес для устранения указанных недостатков.

Судья