Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-3917/2021

РЕШЕНИЕ

адрес 19 ноября 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес Арнаут Д.Ю., с участием представителя ООО «РусьЭнергоСтрой» фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «РусьЭнергоСтрой» на постановление заместителя начальника технической инспекции фио по делу об административном правонарушении № 20-44-Г05-00014/01 от 09 ноября 2020 года, которым ООО «РусьЭнергоСтрой», юридический адрес: адрес, ком. 5В, ИНН 7724867030, ОГРН 1137746190185, было подвергнуто наказанию в виде штрафа в доход государства в размере сумма в доход государства по ч.1 ст.8.18 Кодекса адрес об административных правонарушениях,-

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника технической инспекции фио по делу об административном правонарушении № 20-44-Г05-00014/01 от 09 ноября 2020 года ООО «РусьЭнергоСтрой» было подвергнуто наказанию в виде штрафа в доход государства в размере сумма в доход государства по ч. 1 ст. 8.18 Кодекса адрес об административных правонарушениях, а именно: 10 сентября 2020 г. в 15 часов 00 мин. по адресу: адрес, в ходе обследования территории выявлено, что организацией ООО «РусьЭнергоСтрой» производятся строительно-монтажные работы на основании договоров подряда №Ф15/2019-ДК от 05.12.2019, №Ф15/2019-ТС от 15.11.2019. При производстве работ организацией нарушены требования «Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес», утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 года № 299-ПП, а именно на территории аллеи № 3: не оборудованы и не обозначены указателями и знаками пути прохода пешеходов (в частности оборудовать пешеходные настилы, перила, мостки), что является нарушением п. 2.2.2, данных Правил; отсутствует аварийное освещение мест производства работ, что является нарушением п. 2.2.4 данных Правил; произведена установка нетипового ограждения места производства работ/строительной площадки на всем протяжении (в ордере заявлен ТИП ограждения 2АН(1), в графике производства работ приложенном к ордеру заявлен ТИП ограждения 2АН(1), и проекте производства работ заявлен ТИП ограждення2АИ(1)), что является нарушением п.3.5 данных Правил.

На данное постановление ООО «РусьЭнергоСтрой» была подана жалоба, в которой юридическое лицо просит постановление отменить, считая его незаконным так в действиях ООО «РусьЭнергоСтрой» отсутствует состав и событие административного правонарушения. Довод о необорудованности, отсутствии указателей, отсутствие аварийного освещения - является необоснованным, так как таковые имелись и имеются. Местами, на момент проверки таковые были повреждены третьими лицами. Т.е. допущенные нарушения произошли ни по вине ООО «РусьЭнергоСтрой», а в результате хулиганских действий третьих лиц - жильцов района, протестующих против проведения строительно-монтажных работ на объекте. При этом ООО «РусьЭнергоСтрой» ежедневно принимает меры по сохранности, целостности ограждений, оборудования и обозначающих знаков, аварийного освещения для предотвращения причинения увечья третьим лицам.

Установка нетипового ограждения места ПР - данный факт имеет место быть, но опять таки не учтено, что установить требуемое ограждение не представлялось возможным, в виду протестов граждан и воспрепятствованию проезда строительной техники, с помощью которой монтируется бетонное основание ограждений. При этом, Обществом предприняты все меры по ограждению строительной площадки, с указателями и световыми огнями.

Согласно ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представитель ООО «РусьЭнергоСтрой» фио, доводы жалобы подержала представила дополнения к жалобы пояснив, что ООО «РусьЭнергоСтрой» были предприняты все меры по соблюдению требований законодательства в при проведении строительно –монтажных работ ограждению. Выявленные нарушения возникли не из-за бездействия ООО «РусьЭнергоСтрой», а в результате хулиганских действий третьих лиц - жильцов района, протестующих против проведения строительно-монтажных работ на объекте. Поскольку ООО «РусьЭнергоСтрой» имеет статус микропредприятия, то имеются основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде предупреждения.

Выслушав представителя ООО «РусьЭнергоСтрой», проверив материалы дела, доводы жалобы, считаю, что постановление заместителя начальника технической инспекции фио по делу об административном правонарушении № 20-44-Г05-00014/01 от 09 ноября 2020 года в отношении ООО «РусьЭнергоСтрой» подлежит оставлению без изменения. Ответственность по ч. 1 ст. 8.18 Кодекса адрес об административных правонарушениях наступает за нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок. Так в действиях ООО «РусьЭнергоСтрой», которое не оборудовало и не обозначило указателями и знаками пути прохода пешеходов, не установило аварийное освещение мест производства работ и произведена установка нетипового ограждения места производства работ/строительной площадки, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.18 Кодекса адрес об административных правонарушениях, поскольку юридическим лицом не обеспечено несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок.

Факт совершения данного административного правонарушения и вина ООО «РусьЭнергоСтрой» подтверждаются материалами дела: постановлением заместителя Головинского межрайонного прокурора адрес фио о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.10.2020 г. по ч.1 ст.8.18 Кодекса адрес об административных правонарушениях; актом выездной проверки строительного объекта с фототаблицей, которым зафиксированы неудовлетворительное содержание ограждений, повреждений секций и установку нетипового ограждения места производства работ/строительной площадки; договором подряда, согласно которому ООО «РусьЭнергоСтрой» выполняла строительно-монтажные работы по адресу: адрес.

Доводы жалобы о неправомерности привлечения ООО «РусьЭнергоСтрой» за указанное выше правонарушение несостоятельны, так как ООО «РусьЭнергоСтрой» не выполнило требования содержание и установки ограждений места производства работ/строительной площадки нарушив п.2.2.2, 2.2.4, 3.5. Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес», утвержденных постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 № 299-ПП, что было установлено актом выездной проверки. При этом считаю необходимым исправить допущенную в постановлении ошибку в дате совершения правонарушения, указав, что датой совершения правонарушения является 10 сентября 2020 года, что следует из акта проверки и других документов. При этом версия о совершении в отношении ООО «РусьЭнергоСтрой» противоправных действий гражданами, портивших имущество юридического лица и мешающих нормальному содержанию и установке ограждений места производства работ на строительной площадки, не нашла своего подтверждения, поскольку ни одного подтвержденного факта данному обстоятельству нет, лиц, привлеченных к какой либо ответственности за данные действия, также не имеется.

Нарушений закона при составление административного материала, влияющих на существо дела об имевшем место административном правонарушении, в судебном заседании при рассмотрении дела не установлено. Все документы составлены без нарушений закона и уполномоченными лицами. Доводы жалобы, что при вынесении постановления не были учтены смягчающие обстоятельства, являются несостоятельными, поскольку устранение выявленных нарушений является обязанностью юридического лица, а в случае его невыполнения юридическое лицо также подлежит привлечению к административной ответственности. Таким образом, при назначении наказания, учтены характер совершенного административного правонарушения и назначено наказание предусмотренное санкцией статьи, а поэтому считаю, что жалоба ООО «РусьЭнергоСтрой» удовлетворению не подлежит, оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью не имеется. Учитывая характер совершенного правонарушения и обстоятельства дела оснований для применения к ООО «РусьЭнергоСтрой» положений ст.4.1, ст. 4.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника технической инспекции фио по делу об административном правонарушении № 20-44-Г05-00014/01 от 09 ноября 2020 года в отношении ООО «РусьЭнергоСтрой» оставить без изменения, а жалобу ООО «РусьЭнергоСтрой» без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10- ти суток со дня получения копии решения.

Судья: