Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

5-2374/21

77RS0005-02-2021-014211-23

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 21 октября 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении адрес Москвы «Жилищник адрес»,

УСТАНОВИЛ:

14.10.2021 государственным инспектором по пожарному надзору адрес 2 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес фио был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ГБУ адрес «Жилищник адрес» и материалы дела совместно с указанным протоколом направлены в Головинский районный суд адрес.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях событие административного правонарушения относится к обстоятельствам, подлежащим установлению по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении должно быть указано событие административного правонарушения.

При проведении подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, подлежит проверке полнота представленных материалов не только на предмет их соответствия процессуальным требованиям, но и их достаточности для рассмотрения дела по существу с учетом требования статьи 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом, обеспечении исполнения вынесенного постановления.

Под неполнотой представленных материалов в статье 29.4 КоАП следует понимать отсутствие в материалах дела доказательств, имеющих значение для характеристики элементов состава административного правонарушения, с учетом требований статьи 26.1 КоАП, устанавливающей круг обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Данные обстоятельства устанавливаются на основании полученных административным органом в ходе административного производства доказательств.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 237, 03 сентября 2021 года в 00 час. 01 мин. ГБУ адрес «Жилищник адрес» будучи привлеченным постановлением судьи № 5-1953/21 к административной ответственности, повторно не выполнило в срок законное предписание 2-го РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес № 100/1/1 от 02.08.2021, а именно п.п. 1 по 26 предписания.

Согласно части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи.

Положения части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов настоящего дела следует, что на момент выявления факта невыполнения обществом предписания N 100/1/1 от 03.09.2021 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности - до 02.09.2021, постановление судьи Головинского районного суда адрес от 30.09.2021, послужившее основанием для квалификации бездействия общества по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в законную силу не вступило, что не позволят квалифицировать действия юридического лица по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ. Учитывая, что материалы дела не содержат сведений о привлечении общества к административной ответственности по ч. 12 или 13 ст. 19.5 КоАП РФ, что влияет на квалификацию действий юридического лица, данный административный материал подлежит возвращению в орган составивший протокол об административном правонарушении поскольку установлено неправильное составление протокола.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ГБУ адрес «Жилищник адрес» возвратить в 2 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес для устранения недостатков.

Судья: А.А. Королева

2 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес

адрес

ГБУ адрес «Жилищник адресадрес

Головинский районный суд адрес возвращает Вам дело об административном правонарушении, предусмотренном предусмотренном ч.14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении адрес Москвы «Жилищник адрес» для устранения недостатков.

Приложение:

- дело об административном правонарушении на л. в первый адрес;

- копия сопроводительного письма во второй;

Судья Головинского

районного суда адрес: А.А. Королева