Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-3605/21

77RS0005-02-2021-013013-28

РЕШЕНИЕ

адрес 18 октября 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу Коробковой Натальи Александровны на решение командира 3 роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес Р.В. от 18.07.2021 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях №18810277216900397975 от 01.07.2021,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио №18810277216900397975 от 01.07.2021 Коробкова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма, поскольку 01.07.2021 в 14 час. 00 мин., управляя транспортным средством Шевроле регистрационный знак ТС нарушила требования п. 8.3 ПДД РФ не уступила дорогу транспортному средству марка автомобиля регистрационный знак ТС, под управлением водителя фио, в результате чего совершила с ним столкновение.

Решением командира 3 роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес Р.В. от 18.07.2021 постановление №18810277216900397975 от 01.07.2021 оставлено без изменения, жалоба Коробковой Н.А. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Головинский районный суд адрес, Коробкова Н.А. просит решение отменить, указывая, что не была извещена о времени и месте рассмотрения жалобы, в связи с чем была лишена права предоставить дополнительные доказательства, которые не были учтены при принятии решения.

В судебное заседание Коробкова Н.А. явилась, доводы жалобы поддержала по основания изложенным в жалобе.

Второй участник дорожно-транспортного происшествия Гайдуков А.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы административного дела, выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо в соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях должно выяснить причину неявки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление по такому делу.

Как следует из материалов дела, 18.07.2021 командир 3 роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес Р.В. рассмотрел жалобу Коробковой Н.А. на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес №18810277216900397975 от 01.07.2021 в отсутствие Коробковой Н.А., а также второго участника дорожно-транспортного происшествия фио и вынес решение, в котором факт извещения вышеуказанных лиц о месте и времени рассмотрения жалобы не нашел своего отражения.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343 ( Постановления).

Указанное полностью распространяется и на случаи, когда дело об административном правонарушении, а также жалоба на вынесенное по такому делу постановление рассматриваются должностными лицами органов административной юрисдикции.

Учитывая, что нарушение правил дорожного движения привело к дорожно-транспортному происшествию, в результате которого транспортным средствам причинены повреждения, должностное лицо должно было привлечь к участию в деле второго участника дорожно-транспортного происшествия фио, интересы которого затронуты рассмотрением дела.

Сведений о том, что о месте и времени рассмотрения жалобы командиром 3 роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес Р.В., Коробкова Н.А. и Гайдуков А.М. извещались каким-либо способом из перечисленных в вышеуказанном Пленума Верховного Суда РФ, в материалах дела не имеется.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы командиром 3 роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес Р.В. не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных КоАП РФ, а также потерпевшего, что повлекло нарушение права Коробковой Н.А. на защиту, реализации права фио на обжалование судебных актов, что является недопустимым.

Кроме того, законом не предусмотрено повторное рассмотрение жалобы вышестоящим должностным лицом, и проверка законности принятого постановления, при наличии не отмененного решения, вынесенного по жалобе на это постановление.

Как усматривается из материалов дела, представленных по запросу суда по жалобам Коробковой Н.А. № 12-3606/21 и 12-3605/21 постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес №18810277216900397975 от 01.07.2021 было дважды предметом проверки вышестоящих должностных лиц по одой и той же жалобе заявителя, зарегистрированной в ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 3/217715925850 от 08.07.2021 по результатам рассмотрения которой 18.07.2021 было принято решение командиром 3 роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес Р.В., 11.08.2021 было принято решение командиром 2 роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, что недопустимо.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение командира 3 роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес Р.В. от 18.07.2021 подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение вышестоящему должностному лицу ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес. В связи с отменой решения должностного лица по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению вышестоящему должностному лицу ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес при новом рассмотрении жалобы по существу.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение командира 3 роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес Р.В. от 18.07.2021 по жалобе Коробковой Натальи Александровны на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях №18810277216900397975 от 01.07.2021, - отменить, дело направить на новое рассмотрение вышестоящему должностному лицу ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Головинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: А.А. Королева

Коробковой Н.А.

адрес

Гайдукову А.М.

фио, адрес

ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес

адрес

Головинский районный суд адрес направляет Вам копию решения по жалобе Коробковой Натальи Александровны на решение командира 3 роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес Р.В. от 18.07.2021по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях №18810277216900397975 от 01.07.2021.

Приложение:

- копия решения на 2 листах в 1-3 адрес;

- материалы дела об административном правонарушении в 3-й адрес;

Судья Головинского

районного суда адрес: А.А. Королева