Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья: фио Дело № 12-3617/21

77MS0073-01-2021-002272-59

РЕШЕНИЕ

адрес 14 декабря 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу законного представителя ООО «Торговый дом фио» - генерального директора фио на постановление мирового судьи судебного участка № 73 адрес фио от 13.09.2021, которым ООО «Торговый дом фио» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 73 адрес от 13.09.2021 ООО «Торговый дом фио» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере сумма

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель ООО «Торговый дом фио» фио обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события и состава вменяемого правонарушения, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного акта, поскольку копию постановления МАДИ, неисполнение которого послужило основанием для его привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, юридическое лицо не получало, в связи с чем постановление от 30.11.2020 не вступило в законную силу.

ООО «Торговый дом фио» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, обеспечило явку защитника по доверенности фио, который в судебном заседании доводы жалобы поддержал по основаниям изложенным в жалобе.

Огласив жалобу, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

В силу ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, ... составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В соответствии со статьей 19.1 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа (часть 1). Положения части 1 данной статьи не применяются в отношении административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 6.3, главой 12, частями 10.1, 10.2 и 11 статьи 13.15, частью 4 статьи 14.4.2, статьями 14.16, 14.17.1, 19.15.2, 20.6.1, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2).

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из системного толкования ст. ст. 20.25 ч. 1 и 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела, постановлением МАДИ № 0356043010520113002004696 от 30.11.2020 ООО «Торговый дом фио» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 Закона адрес № 45 от 21.11.2007 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Указанное постановление было направлено административным органом заказным письмом по адресу регистрации юридического лица: адрес, указанному почтовому отправлению присвоен идентификационный номер VIN-код.

Согласно информации с официального сайта ФГУП «Почта России» указанное почтовое отправление поступило в почтовое отделение по месту регистрации ООО «Торговый дом фио» 02.12.2020, 10.12.2020 возвращено отправителю с отметкой «истёк срок хранения» и с 15.12.2020 находится на хранении в почтовом отделении отправителя.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

С учетом вышеуказанных разъяснений срок обжалования постановления начал исчисляться с 16.12.2020, в установленный законом 10-й срок постановление не обжаловалось, в связи с чем вступило в законную силу 26.12.2020.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания ООО «Торговый дом фио» не предоставлялись.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Торговый дом фио» является микропредприятием, сведения о юридическом лице внесены в реестр 10.09.2016.

Следовательно, сто восьмидесятидневный срок для добровольной уплаты штрафа, назначенного постановлением МАДИ № 0356043010520113002004696 от 30.11.2020, вступившим в законную силу 26.12.2020 начал исчисляться с 27.12.2020 и истек 25.06.2021, в связи с чем правонарушение совершено 26.06.2021 в 00 часов 01 минуту.

Вывод о виновности ООО «Торговый дом фио» сделан мировым судьей на основании имеющихся в материалах дела доказательств, которые приведены в обжалуемом постановлении, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; копией постановления МАДИ, отчетами об отслеживании отправлений.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Действия ООО «Торговый дом фио» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.

Указание мировым судьей датой наступления события административного правонарушения – 22.06.2021 является ошибочным, однако не влекущим отмену состоявшегося по делу судебного акта, поскольку не свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «Торговый дом фио» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем постановление подлежит изменению в данной части.

Довод заявителя о неполучении юридическим лицом копии постановления МАДИ № 0356043010520113002004696 от 30.11.2020, факт неуплаты административного штрафа по которому послужил основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, проверялся мировым судьей и обоснованно был признан несостоятельным, поскольку опровергается материалами дела, согласно которым вышеуказанное постановление направлено административным органом заказным письмом по адресу регистрации юридического лица, которому присвоен идентификационный номер VIN-код. Указанное почтовое отправление поступило в почтовое отделение по месту регистрации ООО «Торговый дом фио» 02.12.2020, 10.12.2020 возвращено отправителю с отметкой «истёк срок хранения».

Представленные в ходе рассмотрения жалобы защитником и законным представителем юридического лица конверт с идентификационным номером VIN-код, который содержит ответ ведущего специалиста Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио, установленные судом обстоятельства не опровергают.

Согласно ответу на запрос суда представителя МАДИ фио, Московской административной дорожной инспекцией письмо с исходящим номером 78-09-50117/20/15 от 30.11.2020 в адрес ООО «Торговый дом фио» не направлялось, получено путем наложения фрагментов из разных документов, поскольку датировано 30.11.2020, тогда как квалифицированная электронная подпись, которой подписан ответ действительна с 25.01.2021 по 01.01.2022. В письме указано, что дается ответ на заявление «без номера (б/н) от 09.10.2020», что также подтверждает недостоверность данного письма, поскольку все входящие документы в МАДИ регистрируются и присваиваются входящие номера; согласно приказу МАДИ о предоставлении права подписи исходящей корреспонденции фио не уполномочена подписывать ответы на обращения граждан, в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. На оборотной стороне почтового конверта указана дата прибытия в место вручения - 02.12.2021, тогда как на официальном сайте адрес датой прибытия в место вручения указано 02.12.2020. Для выяснения всех обстоятельств в адрес адрес МАДИ был направлен запрос от 03.12.2021 № 78-09-18341/21/09 для предоставления в адрес МАДИ информации о статусе почтового отправления по ШПИ № 14580953429828 и о поступлении обращения от ООО «Торговый дом фио» в отношении почтового отправления по ШПИ № 14580953429828. Согласно ответу почтовое отправление с вышеуказанным идентификатором 10.12.2020 передано на временное хранение в участок не розданной почтовой корреспонденции за истечением срока хранения и уничтожено на основании акта №7-21.

В подтверждение вышеуказанных доводов представителем МАДИ представлен ответ адрес, акт об уничтожении почтового отправления, ответ адрес на имя фио, согласно которому возврат почтового отправления № 14580953429828 невозможен, поскольку согласно п. 44 и 45 Правил оказания услуг почтовой связи у адресата отсутствует право требовать вручение почтового отправления по истечении срока хранения.

Суд также учитывает, что представленное стороной защиты письмо подписано от имени МАДИ фио, в то врем как электронная подпись принадлежит фио

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что представленный стороной защиты конверт с идентификационным номером VIN-код и ответом МАДИ не отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, не могут быть признаны в качестве допустимых доказательств по настоящему делу об административном правонарушении и положены в основу решения о невиновности привлекаемого лица.

Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы мировым судьей при рассмотрении дела и оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает. Доказательств оплаты штрафа до 26.06.2021 представленные материалы дела не содержат.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям ООО «Торговый дом фио» и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновности ООО «Торговый дом фио» в его совершении. Мотивы, по которым в основу судебных актов были положены одни доказательства, и отвергнуты другие, подробно изложены в обжалуемом постановлении и решении. Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учётом требований КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности нарушен не был, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ООО «Торговый дом фио», не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Торговый дом фио» к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 4 статьи 3.18.1 КоАП адрес, с соблюдением требований ст. ст. 3.1, 3.2, ст. 3.3, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 73 адрес от 13.09.2021 в отношении ООО «Торговый дом фио» изменить, путем указания датой наступления события административного правонарушения 26.06.2021.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 73 адрес от 13.09.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Торговый дом фио» оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «Торговый дом фио» генерального директора фио – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья А.А.Королева

ООО «Торговый дом фиоадрес

фио

адрес

МАДИ

адрес,

ГКУ адрес «АМПП»

Головинский районный суд адрес направляет вам копию решения по жалобе законного представителя ООО «Торговый дом фио» - генерального директора фио на постановление мирового судьи судебного участка № 73 адрес фио от 13.09.2021, которым ООО «Торговый дом фио» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере сумма

Приложение:

- копия решения на 4 листах в 1 экз.

Судья Головинского

районного суда адрес А.А. Королева