Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-2215/21

77RS0005-02-2021-012938-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 11 октября 2021 года

Судья Головинского районного суда г. Москвы Назарова Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Слюсарь Натальи Эдуардовны, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированной по адресу: адрес, адрес, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ИП Слюсарь Н.Э. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах.

Так 25.08.2021г. с 16 час. 23 мин. по 17 час. 55 мин. по адресу: адрес, на основании протокола осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, а именно предприятия общественного питания «Тандыр-Донер» ИП Слюсарь Н.Э. было установлено, что ИП Слюсарь Н.Э. при приготовлении и реализации продукции общественного питания населению допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенное в период угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019), а именно:

- не организован ежедневный, перед началом рабочей смены, контроль температуры тела сотрудников предприятия: отсутствует бесконтактный термометр, журнал измерений температуры тела сотрудников не представлен (п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»);

- не обеспечено проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в отношении работников, осуществляющих деятельность в сфере общественного питания;

- на момент проверки сотрудник предприятия работал без средства индивидуальной защиты (одноразовая или многоразовая со сменным фильтром маска) (п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»);

- не организован централизованный сбор использованных средств индивидуальной защиты (п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»);

- в зоне окна выдачи продукции и расчета с покупателями отсутствует санитайзер, дезинфицирующие салфетки (п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»);

- у зоны окна выдачи продукции отсутствует разметка для соблюдения социальной дистанции (п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»);

- санитарно-техническое состояние предприятия неудовлетворительное: не соблюдается кратность проведения ежедневной уборки с применением дез.средств, журнал уборки отсутствует, отсутствуют 5-ти дневный запас дезинфицирующих средств (п.2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

- не представлен договор, акты выполненных работ на очистку и дезинфекцию системы приточно-вытяжной вентиляции (п.4.12 Инструкции по проведению очистки и дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования воздуха в соответствии с Федеральным законом № 52 от 30.03.99 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»);

- не проводится дезинфекция с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей (п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»);

-уборочный инвентарь для уборки производственного помещения хранится совместно с инвентарем для производственных и санитарно-бытовых помещений (п.2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

- хранение личных вещей сотрудников предприятия осуществляется в произвоственном помещении (п.2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»).

ИП Слюсарь Н.Э., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего защитник – по доверенности фио, который пояснил, что ИП Слюсарь Н.Э. свою вину в совершении административного правонарушения полностью признает, нарушения в настоящее время устранены.

Суд, выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина ИП Слюсарь Н.Э. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в полном объеме объективно подтверждается исследованными доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 02.09.2021г., содержащим сведения о лице, совершившем правонарушение, и обстоятельства его совершения, отвечающим требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ;

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25.08.2021г. и фототаблицей к нему, согласно которому в ходе осмотра помещений, принадлежащих ИП Слюсарь Н.Э., 25.08.2021г. с 16 час. 23 мин. по 17 час. 55 мин. по адресу: адрес было установлено, что ИП Слюсарь Н.Э. при приготовлении и реализации продукции общественного питания населению допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенное в период угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019) с приложением фото и видеоматериалов;

- копией договора субаренды нежилого помещения от 15.01.2021г.,

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Слюсарь Н.Э. и иными письменными материалами дела.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу ст. 11 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно п. 1 Постановлению Главного государственного санитарного врача по городу Москве от 12.03.2020 N 1 постановлено обеспечить проведение дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекцией, вызванной 2019-nCoV в организациях и на объектах, расположенных на территории города Москвы с 12.03.2020 до особого распоряжения.

В соответствии со Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований; о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами; о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит вину ИП Слюсарь Н.Э. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и полностью доказанной, а квалификацию действия правильной.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает, что выявленные нарушения создают угрозу здоровью людей, однако принимает во внимание то обстоятельство, что ИП Слюсарь Н.Э. приняты меры по устранению нарушений. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 40 суток, поскольку данный вид наказания соответствует задачам, установленным КоАП РФ, а именно охране здоровья граждан и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и может обеспечить достижение целей административного законодательства ( КоАП РФ, КоАП РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Слюсарь Наталью Эдуардовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: адрес («ТАНДЫР-ДОНЕР») на срок 40 суток.

Срок административного наказания исчислять с 16 ч. 10 м. 02.09.2021г. В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности ИП Слюсарь Н.Э. с 02.09.2021г. по 11.10.2021г. включительно.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья: Н.Н. Назарова

ТО Управления Роспотребнадзора

по г. Москве

адрес,

адрес

Головинский районный суд г. Москвы направляет вам для сведения копию постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП Слюсарь Н.Э.

Приложение:

- копия постановления на 2 листах.

Судья Головинского

районного суда г. Москвы Н.Н. Назарова