Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья: Кахно Ю.С. Дело № 12-3483/21

77MS0076-01-2021-002298-16

РЕШЕНИЕ

г. Москва 14 октября 2021 года

Судья Головинского районного суда г. Москвы Назарова Н.Н., рассмотрев жалобу Селезнева А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 73 Головинского района г. Москва, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 76 Войковского района г. Москвы от 26.08.2021г., которым Селезнев А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 73 Головинского района г. Москва, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 76 Войковского района г. Москвы от 26.08.2021г., Селезнев А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, заявителем подана жалоба на указанное постановление, в котором Селезнев А.В. просит постановление мирового судьи отменить, указывая, что штраф в размере 5000 руб. был оплачен им 15.06.2021г. через портал гос.услуг, заявитель не был извещен о месте и времени составления протокола, зарегистрирован по адресу: адрес, в то время как корреспонденция направлялась по адресу: адрес.

В судебное заседание Селезнев А.В. явился, доводы жалобы поддержал в полном объёме, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав Селезнева А.В., огласив жалобу, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из представленных материалов усматривается, что постановлением контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 04.03.2021г. N0355431010121030401042270 Селезнев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В установленный срок административный штраф, назначенный названным выше постановлением должностного лица, уплачен не был, что послужило основанием для привлечения Селезнева А.В. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является его разрешение в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судье первой инстанции в порядке выполнения требований п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ необходимо выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно правил пп. 1 - 2 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

При этом, перечень возможных способов извещения привлекаемого к административной ответственности лица не является исчерпывающим, однако, они, тем не менее, должны отвечать единому критерию, а именно обеспечивать фиксирование доведения информации до сведения адресату, в связи с чем, направление информации с использованием каких-либо каналов связи может быть признано надлежащим в случае наличия достоверных фактов его получения.

Так, судебное заседание по делу об административном правонарушении в отношении Селезнева А.В. определением судьи от 15.06.2021 г. назначено к рассмотрению на 10 часов 15 минут 26.08.2021 года.

В адрес Селезнева А.В. направлено извещение о дате, месте и времени судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, которое вернулось в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. При рассмотрении дела по существу, судья районного суда, полагая наличие надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности ввиду наличия конверта с отметкой возврата, рассмотрел дело в отсутствие Селезнева А.В.

Между тем, заказное письмо направлено Селезневу А.В. по адресу: адрес. Вместе с тем, согласно представленной копии паспорта Селезнева А.В., адресом его регистрации с 11.06.2021 года является адрес.

В этой связи следует верным и обоснованным вывод о том, что на дату рассмотрения дела об административном правонарушении Селезнев А.В. не был извещен о дате, месте и времени его рассмотрения мировым судьей.

Иных данных, которые могут позволить сделать вывод о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, как то - телефонограмма, телеграмма либо иных, свидетельствующих о том, что судом предпринимались иные попытки извещения Селезенва А.В., материалы дела об административном правонарушении не содержат. Таким образом, мировым судьей не были приняты все исчерпывающие меры по извещению привлекаемого лица о дате, времени и месте судебного разбирательства, что привело к необоснованному рассмотрению дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах следует обоснованным вывод о том, что в рассматриваемом случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда не соблюден, дело рассмотрено без участия Селезнева А.В., при том, что он не был своевременно извещен о месте и времени его рассмотрения, что повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что, в свою очередь, является безусловным основанием для отмены судебного акта.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ составляет три месяца и на момент рассмотрения жалобы истек.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление мирового подлежит отмене, а поскольку на момент рассмотрения жалобы в Бабушкинском районном суде истек предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 73 Головинского района г. Москва, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 76 Войковского района г. Москвы от 26.08.2021г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Селезнева А.В. – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Селезнева А.В. прекратить.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Н.Н. Назарова

Селезневу А.В.

адрес

адрес

Головинский районный суд г. Москвы направляет Вам копию решения по жалобе Селезнева А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 73 Головинского района г. Москва, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 76 Войковского района г. Москвы от 26.08.2021г., по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приложение:

- копия решения на 2 листах.

Судья Головинского

районного суда г. Москвы: Н.Н. Назарова